Decorltd.ru

ООО «Декор»
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Минюст предлагает новый вид алиментов

Минюст предлагает новый вид алиментов

Фото: Агентство Москва

У пап или мам, которые платят алименты и не живут вместе с детьми, может появиться обязанность отдавать дополнительные суммы на обеспечение их жильём. Это прописано в законопроекте Минюста, который поддержали члены Совета при Президенте РФ по кодификации гражданского законодательства под председательством главы думского Комитета по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова.

Как защитить права несовершеннолетних, в том числе и на получение финансового обеспечения от одного из родителей или государства, а также каким образом должны выплачиваться алименты на содержание детей и что грозит неплательщикам, выясняла «Парламентская газета».

Сумму выплат на жильё определит суд

Новый вид алиментов, как уточнили члены Совета, предлагают платить лишь в том случае, если дети будут признаны нуждающимися в обеспечении жильём или улучшении жилищных условий. При этом решать, нужно ли ежемесячно дополнительно взыскивать на эти цели деньги с родителя или нет, будет суд, «исходя из материального и семейного положения родителей, детей и иных заслуживающих внимания интересов сторон». Предполагается, что размер ежемесячной доплаты будет устанавливаться в твёрдой денежной сумме.

Новации позволят суду в каждом случае оценивать ситуацию и принимать решение, основанное на балансе интересов ребёнка и родителя, выплачивающего алименты, надеются авторы. Такая инициатива направлена на обеспечение права ребёнка на жилище, уверены в Минюсте.

«Таким образом, если проект будет принят в качестве федерального закона, появится возможность привлекать родителя к дополнительным расходам, которые необходимы для обеспечения права ребёнка на жилище», — отметил Павел Крашенинников.

Сегодня статья 86 Семейного кодекса предусматривает обязанность родителей по несению дополнительных расходов на детей, вызванных лишь исключительными обстоятельствами: например, тяжёлая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и так далее. Этот перечень не является закрытым, поэтому суд всегда может прийти к выводу о взыскании в пользу ребёнка некоторых непредвиденных расходов, имеющих экстренный характер, в частности, расходы, связанные с переездом. Деньги, предоставляемые на эти расходы, рассматриваются как одна из разновидностей алиментных платежей. При отсутствии соглашения об уплате алиментов или об участии в несении дополнительных расходов применяется судебная процедура взыскания.

Как защитить права ребёнка?

По данным Росстата, в 2017 году число браков в стране составило один миллион 50 тысяч, число разводов — 611 тысяч. Если семья не успела обзавестись детьми, расставание упрощается. Наличие детей накладывает особые обязательства. Цивилизованно реализовать их гражданам помогает государственная политика в области защиты семьи и детства.

Законодательство устанавливает обязанность родителей содержать несовершеннолетних детей. Бывшие муж и жена вправе заключить соглашение об уплате алиментов. Оно подписывается двумя сторонами и нотариально заверяется у нотариуса. Если этого не происходит в добровольном порядке и несовершеннолетние дети не имеют содержания, при этом по каким-то причинам иск в суд на алименты не подан, то с родителей или одного из них их взыскивают в судебном порядке. Если никто из них не подает иска, это праве сделать орган опеки и попечительства.

Ежемесячный размер алиментов рассчитывается так: на одного ребёнка — четверть, на двоих — треть, на троих и более детей — половину заработка и (или) дохода. С учётом материального, семейного положения и иных заслуживающих внимание обстоятельств сторон величина алиментов может быть уменьшена или увеличена судом.

Для законного взыскания алиментов нужно иметь исполнительные документы — это нотариальное соглашение об уплате алиментов, судебный приказ и исполнительный лист. Последний выдаётся на основании судебного решения и содержит требование, которое подлежит обязательному исполнению после его вступления в законную силу.

Как быть, если родитель, уплачивающий алименты, имеет нерегулярный и меняющийся заработок, или получает его частично в натуре или иновалюте, или вообще не имеет дохода, или же находится в затруднительных обстоятельствах? В этих случаях суд определяет размер ежемесячных алиментов в твёрдой денежной сумме или одновременно в долях и твёрдой денежной сумме. Задача — обеспечить ребёнку максимально возможное сохранение прежнего уровня обеспечения.

Нередки ситуации, когда при каждом из родителей остаются дети. Тогда размер алиментов с более обеспеченного в пользу менее обеспеченного экс-супруга также определяется в твёрдой денежной сумме.

Из каких средств взыскиваются алименты?

Алименты, как правило, выплачиваются из заработка и дохода плательщика, со счетов в банках или в иных кредитных учреждениях, из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям. В случае их недостаточности взыскание обращается на любое его имущество.

Как быть, если размер задолженности нарушает интересы одной из сторон? Ответ: обратиться в суд с соответствующим иском. Исполнительский сбор за неуплату алиментов взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Родителей-должников в покое не оставят

Несознательных граждан, среди них 72 процента отцов и 28 — матерей, у нас ещё достаточно. За 11 месяцев прошлого года судебные приставы насчитали в стране 558 тысяч уклонистов от выплаты алиментов, то есть примерно каждый третий алиментщик манкирует своими обязательствами. Видимо, в надежде, что другой родитель не сможет заставить его выполнять требования закона. Но всё это до поры до времени.

Если розыск родителей-уклонистов в течение более года не увенчался успехом, их согласно ФЗ-48 от 2018 года признают безвестно отсутствующими, а детям назначают пенсию по потере кормильца. После нахождения беглых родителей с них взыскиваются выплаченные суммы в части пятидесятипроцентного увеличения, с начислением десяти процентов в доход бюджетов субъектов РФ.

Благодаря поправкам в КоАП РФ в конце 2017 года судебные приставы получили право самостоятельно задерживать и доставлять к месту составления протокола об административном правонарушении должников по алиментам. После чего наступает ответственность в виде административного ареста на срок до 15 суток, обязательных работ или штрафа до 20 тысяч рублей.

Алименты на детей, оставшихся без попечения родителей

Если дети находятся в образовательных, медицинских, социальных и других аналогичных организациях, то алименты зачисляются на счета этих организаций и учитываются отдельно по каждому ребёнку. Разрешено помещать алиментные средства в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм идут на содержание детей в стационарных учреждениях.

При выходе ребёнка из такой организации сумма его алиментных денег и 50 процентов дохода от их обращения зачисляются на счёт, открытый на имя ребёнка в банке. Одно условие — денежные средства и проценты на них должны быть застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках РФ, а их суммарный размер не превышает величину возмещения по вкладам согласно ФЗ-177.

Расходы по статье консолидированного бюджета региона при принятии такого закона предлагается компенсировать за счёт снижения содержания детей в детских домах, отметил один из разработчиков законопроекта депутат Госдумы Юрий Волков.

Ответственность за выполнение родительских обязанностей будет расти

Тренд законодательства и настроений в обществе на усиление ответственности за невыполнение своих родительских обязанностей совпадают. Отсюда постоянное появление всё новых инициатив для стимулирования неплательщиков алиментов. Среди них предложения о невыдаче гражданам-правонарушителям документов на вождение транспортных средств и выезд за границу. Сегодня основная трудность, с которой сталкивается Федеральная служба судебных приставов (ФССП) при взыскании долга, — быстро получить информацию о месте работы должника. Её предоставляют Пенсионный фонд и ФНС. Проблема с летунами в том, что, пока сведения о них доходят до ФССП, должник уже успевает сменить место работы. В службе сегодня прорабатывается на экспертном уровне законопроектная инициатива своевременно обязать всех работодателей информировать о наличии таких граждан.

Механизм взыскания алиментной задолженности постоянно совершенствуется. Наиболее действенные меры — объявление в исполнительный розыск должника и его имущества в случае неустановления местонахождения последнего, ограничение пользования специальным правом — или «блокировка» водительского удостоверения при наличии алиментного долга десять тысяч рублей. Кроме того, должников ограничивают к допуску сдачи экзаменов в ГИБДД на вождение, отдельные услуги в органах ЗАГС.

Среди мер также значатся арест имущества должника, административный штраф от 1000 до 2500 рублей, административная ответственность — обязательные работы, исправительные работы, штраф до 20 тысяч рублей, ну и уже упомянутые новые полномочия судебных приставов в виде административного доставления и задержания должников.

Основные моменты

Как указывает Пленум, основным документом, регламентирующим порядок выплаты алиментов, основания возникновения таких выплат и их прекращение, а также круг лиц, имеющих право на получение алиментных платежей и обязанных их выплачивать, является раздел пятый Семейного Кодекса РФ.

Как и прежде, прерогативу имеют добровольные соглашения между заинтересованными лицами. При невозможности договориться о порядке выплаты алиментов по соглашению, заинтересованная сторона вправе обратиться в компетентный суд за их назначением.

Что касается родовой подсудности дел, связанных с алиментными платежами, то с 01 октября 2019 г. мировым судьям остались подсудны лишь дела о выдаче судебного приказа на взыскание алиментов в долях от заработка или иного дохода. Все иные споры, связанные с назначением алиментов, с изменением их размера, освобождением от уплаты, а также взыскание неустойки по просроченным платежам подсудны теперь районным судам.

Отдельно рассмотрен вопрос подсудности дел по алиментам районным судам. Пленум указывает, что районные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции дела по взысканию алиментов, если одновременно с таким требованием заявлено требование, не подсудное мировому судье. Например установление отцовства или материнства, лишение родительских прав на детей либо об их ограничении.

Также именно районным судам подсудны споры, возникающие при оспаривании соглашений об уплате алиментов. Это могут быть дела об изменении условий такого соглашения, его расторжении либо признание недействительным.

Верховный суд официально закрепил правило, что иски с одновременно заявленными требованиями о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут подаваться по месту жительства, как ответчика, так и истца. Это же правило применяется, когда любое заинтересованное лицо, имеющее право на алименты, заявляет самостоятельное требование только о взыскании алиментов.

Также следует определять подсудность, если иск о взыскании алиментов подается в интересах лиц, имеющих право на получение алиментов. Данное правило применяется при заявлении требований о назначении алиментов и об установлении материнства.

Однако, если плательщик алиментов хочет, к примеру, изменить размер взыскиваемых с него алиментов либо заявляет требование об освобождении от их уплаты, задолженности по ним, то ему необходимо предъявлять иск только по месту жительства лица, которому он выплачивает алименты (получателя алиментов).

Читать еще:  Глория джинс в течание скольких дней возврат

○ Так сколько?!

Когда первый вопрос решен, обычно задают второй: так сколько должен платить алиментов безработный?

Рассмотрим несколько ситуаций, связанных с взысканием алиментов с безработного:

1) Если гражданин официально признан безработным и получает пособие по безработице.

В данном случае гражданину должно начисляться пособие. Его размер устанавливается исходя из среднего заработка с последнего места работы, либо из средней заработной платы по региону. С этих сумм и взыскиваются алименты в соответствующем размере. Зачастую размер выплачиваемого пособия по безработице бывает настолько мал, что не покрывает всей задолженности по алиментам, однако для провинции взыскание по средней заработной плате по региону подчас выгодно.

Так, с гражданина Н, проживающем в небольшом городе Боброве в Воронежской области в 2013 году судом были взысканы алименты в размере 1/4 от средней зарплаты по региону, которая составляла на тот момент в Воронежской области около 27 тысяч рублей. При этом в провинциальном Боброве, с населением чуть более 30 тысяч человек, средняя заработная плата едва превышала 15 тысяч рублей.

2) Если гражданин является неработающим, но имеет группу инвалидности или пенсию.

При рассмотрении дела о взыскании алиментов суд будет учитывать все доходы родителя. Если данный доход существенно ниже прожиточного минимума, установленного по региону, то алименты «платит» государство. В данном случае истцу важно собрать как можно больше доказательств «нуждаемости» ребенка, от чего будет зависеть и размер взыскиваемых алиментов.

3) Если гражданин официально нигде не трудоустроен, но имеет непостоянный доход или периодические заработки.

Если в период развода родители не смогли договориться о конкретной сумме выплачиваемых алиментов, а суд не сможет их взыскать, так как родитель официально не трудоустроен, есть несколько вариантов выхода из сложившейся ситуации:

○ Отслеживание денежных поступлений должника. После того, как будет вынесено решение суда, необходимо обратиться в управление судебных приставов с заявлением об отслеживании поступлений/трат должника. После того, как судебным приставом проверены все денежные операции должника, судом назначается новое судебное разбирательство с целью установления размера взыскиваемых алиментов.

○ Можно найти свидетелей, которые не будут заинтересованными лицами по рассматриваемому делу и смогут дать показания относительно доходов должника. Юрист по согласованию с доверителем должен найти (желательно до судебного разбирательства) нескольких свидетелей и заявить ходатайство об их допросе.

Сколько денег будет получать ребенок?

Тут все сложно. Минимальный и максимальный размер алиментов не установлен.

К тому же выплаты можно получать в нескольких формах. Есть твердая денежная сумма, которая предполагает фиксированный размер пособия. Она определяется индивидуально и, как правило, составляет не меньше половины прожиточного минимума.

Есть смешаная форма, когда алименты состоят из процента от дохода и фиксированной суммы. Например, доход должника невелик, и даже 25% от него не покроют потребностей ребенка, или если источников дохода несколько.

Если компенсация назначена в виде процента от заработка, то размер ее будет таким:

  • 25% от доходов родителя при наличии одного общего ребенка;
  • 33% — на двух детей;
  • 50% — при наличии трех и более детей.

После скандального развода с Юлией Барановской известный футболист Андрей Аршавин выплачивает алименты на троих детей. До пандемии коронавируса сумма составляла половину дохода спортсмена – 5 миллионов рублей. Сейчас его заработок предсказуемо снизился, а выплаты сократились до 300 тысяч рублей.

Фиксированная сумма алиментов выплачивается если:

  • у плательщика нерегулярный или часто меняющийся доход;
  • у плательщика вообще нет официального дохода;
  • плательщик получает доходы в иностранной валюте или натуральной форме.

Начисление алиментов начинается с даты подачи заявления в суд, но если есть доказательства, что ответчик длительное время уклонялся от обязательств по содержанию детей, можно взыскать алименты за предшествующие подаче заявления три года.

Способы уплаты алиментов и защита прав детей

Ваш адвокат Москвы — Ушакова Надежда Михайловна. Статья под соавторством Ушаковой Н.М. доработана и дополнена 20.11.2011 г.

«Дети и обязанности»

Причем, если говорить языком закона, эти обязанности должны выполнять оба родителя. Поэтому, прежде всего необходимо уста­новить, кто является матерью и отцом ребенка. На первый взгляд, вопрос о матери не вызывает сомнений: мать та, что родила. Но Семейный Кодекс РФ трактует это иначе. Да, у подавляющего большинства женщин рождаются именно их родные дети. И в отношении них оформление в ЗАГСе в графе «мать» свидетель­ства о рождении ребенка происходит на основании медицинских документов, а при рождении детей вне медицинского учреждения — на основании свидетельских показаний и иных доказательств. Но, кроме этого, в графе «мать» может быть записана женщина, не являющаяся биологической матерью, что происходит в тех слу­чаях, когда ребенок рождается от суррогатной матери. Запись о матери может быть осуществлена и в результате усыновления. При этом указанные процедуры строго регламентированы законом, их нарушение может повлечь уголовную ответственность. Что ка­сается отца, то запись в Книге записи рождений осуществляется обязательно по лицу, состоящему с матерью в браке. При этом не имеет значения даже такой факт, что супруги в браке не живут уже длительное время, но по какой-то причине своевременно его не расторгли. Не может учитываться и то, что отец ребенка готов под­твердить в ЗАГСе своё отцовство даже в том случае, когда женщи­на состоит в браке с другим. В случае несоответствия юридичес­кой записи отцом одного лица фактическим данным того, что отец другой, лишь в судебном порядке можно оспорить такую запись, и только после этого, на основании совместного заявления матери и фактического отца ребенка, последний может быть записан та­ковым. Аналогично решается вопрос и тогда, когда мать ребенка не состоит в браке с его отцом, но оба готовы подать совместное заявление в ЗАГС в отношении ребенка. Гораздо сложнее, когда мать не состоит в браке с отцом ребенка, а последний отказывает­ся от добровольного похода в ЗАГС для оформления документов. В этом случае единственный выход — установление отцовства в судебном порядке.

Установление отцовства

В последние годы сократилось число судебных споров по уста­новлению отцовства. И в этом большая заслуга далеко шагнувшей науки генетики. Так, проводимые несколько лет назад биологичес­кие экспертизы могли лишь исключать факт отцовства, но с мини­мальной долей вероятности говорить о его наличии, поэтому суд дополнительно устанавливал юридическое основание. Сейчас же, когда генетическая экспертиза практически однозначно дает ответ, является ли предполагаемое лицо отцом ребенка, изменилось и толкование этой нормы в Семейном Кодексе. При этом не имеет значения, произошло ли рождение ребенка от длительного прожи­вания в гражданском браке, от случайной связи, или вопреки воле будущего отца ребенка стать им. Основное, что устанавливает суд, — является ли лицо, на которое указывает мать ребенка, биологи­ческим отцом. Это же определяется в тех случаях, когда оспарива­ется запись о матери или отце в Книге записи рождений. До сих пор вспоминается необычное дело, когда женщина, длительное время состоящая в гражданском браке (в народе таких лиц называют сожителями), родила ребенка, отцом которого отказался записать себя ее гражданский муж, так как узнал от приятеля, что жена из­меняла ему с ним как раз в период, приходящийся на возможное зачатие ребенка. Каково же было потрясение, когда экспертиза ис­ключила отцовство как в отношении предполагаемого ею отца, так и в отношении приятеля мужа, и женщина могла лишь пояснить, что в этот период она всего один раз встретилась с командирован­ным, причем, полные данные его не знает, поэтому и подумать не могла, что ребенок может оказаться рожденным от него. Вот такие казусы иногда преподносит жизнь. Однако, что бы ни было, только записав в Книге записи рождений отца и мать, можно говорить об обязанностях родителей по отношению к детям. Каждый ребенок с момента рождения имеет гарантированное го­сударством право на воспитание и заботу. Это право обеспечива­ется в первую очередь предоставлением родителям родительских прав, которые одновременно являются и обязанностями по воспи­танию, что закреплено в ч. 2 ст. 38 Конституции. Равенство прав и обязанностей родителей обеспечивается семей­ным законодательством. Его нормы устанавливают, что отец и мать имеют равные права и несут равные обязанности в отноше­нии своих детей. Каждый из них (до достижения детьми совершен­нолетия, то есть до 18 лет) имеет право и обязан воспитывать сво­их детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Они являются законными представителями своих детей и могут выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в суде, без специальных полномочий.

Уплата алиментов

Содержание детей в нормальной семье осуществляется добро­вольно. При этом родители сами определяют порядок и форму пре­доставления детям такого содержания. Обычно на детей тратится определенная часть семейного бюджета, и никаких специальных договоренностей между родителями на этот счет не требуется. Если же по вопросу о содержании детей между родителями возни­кают разногласия или если родители ребенка разошлись, наиболее простым и удобным способом разрешения спора является заклю­чение между родителями соглашения об уплате алиментов. Содержанием алиментного соглашения является определение ус­ловий, порядка и размера выплачиваемых алиментов. Способ и порядок уплаты алиментов по соглашению сторон оп­ределяется сторонами по их усмотрению. Семейный кодекс пре­дусматривает несколько способов уплаты алиментов: в долях к заработку или иному доходу плательщика; в твердой денежной сумме, уплачиваемой как периодически, так и единовременно; путем предоставления имущества, например, одежды, обуви, квартиры. В соглашении можно оговорить любой иной способ уп­латы алиментов.

Наиболее типичным способом является ежемесячная уплата али­ментов в долях или твердой денежной сумме. Выплата алиментов единовременно может оказаться целесообразной в случае, если одна из сторон выезжает на постоянное место жительства в другую страну, либо бывшие супруги не желают продолжать общение меж­ду собой и хотят разрешить все имущественные проблемы сразу. Размер алиментов определяется также соглашением сторон и мо­жет быть сколь угодно выше того, на который мог бы рассчитывать получатель алиментов в случае взыскания их в судебном порядке. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариальная форма дает ряд преимуществ. Так, в случае неисполнения условий согла­шения возможно принудительное исполнение без дополнительных процессуальных сложностей. Кроме этого, нотариально удостове­ренное соглашение обладает силой исполнительного листа, т.е. для принудительного взыскания по такому соглашению достаточно его направления судебному приставу-исполнителю либо непосредственно администрации предприятия или учреждения, в котором работает родитель-должник.

Читать еще:  Возврат уплаченной суммы покупателю

Соглашения об уплате алиментов

Существенной гарантией стабильности алиментного соглашения является то, что при наличии между родителями соглашения об уплате алиментов их взыскание в судебном порядке невозможно. Только в случае, если соглашение об алиментах не исполняется плательщиком, их получатель вправе обратиться в суд с иском о принудительном исполнении соглашения. Если соглашением между родителями может быть предусмотрен любой не противоречащий закону размер алиментов, то при их взыскании в судебном порядке размер алиментов определяется в долях к заработку родителя: на одного ребенка — одна четверть, на двух детей — одна треть, на трех и более детей — половина зара­ботка или иного дохода родителя. Вместе с тем, эти доли являются лишь отправной точкой при исчислении размера алиментов, под­лежащих уплате родителем ребенка. Сегодня суду предоставлены весьма широкие полномочия по изменению долей заработка или дохода родителя — их уменьшению или увеличению, исходя из ма­териального и семейного положения сторон и других заслуживаю­щих внимания обстоятельств конкретного дела. Применение этого способа взыскания алиментов целесообразно в тех случаях, когда ответчик относится к категории людей со сред­ним уровнем дохода и имеет регулярный заработок. Если же роди­тель не имеет постоянного места работы, либо занимается индиви­дуальной предпринимательской деятельностью, получает доход в иностранной валюте, то суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме. Размер суммы определяется строго индивидуально с учетом материального положения сторон. При этом суд руководствуется принципом максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, существо­вавшего до распада семьи. Так, если ребенок обучался в платном учебном заведении в России или за границей, это должно входить в понятие сохранения прежнего уровня его обеспечения и при на­личии такой возможности учитываться при определении размера алиментов.

Алиментная обязанность родителей в отношении несовершенно­летних детей прекращается с момента достижения детьми совер­шеннолетия. В отличие от многих развитых стран, в российском законодательстве не предусмотрена возможность сохранения права на алименты за совершеннолетними трудоспособными де­тьми, даже если они продолжают обучение и не могут сами обес­печивать себя средствами к существованию. Не имея права на по­лучение алиментов, ребенок, воспитывающийся одним родителем, оказывается в более уязвимом положении, чем тот, который растет в полной семье. Бремя содержания во время обучения после 18 лет полностью ложится на плечи одного родителя, что, конечно, не­льзя признать справедливым. К сожалению, в нашей стране не все аспекты жизни регулируются правовыми нормами, оставляя место нормам морали, порядочности, доброты. Необходимо помнить что выход есть всегда!

Взыскание алиментов

Московский Адвокат Ушакова Надежда Михайловна принимает в Московском офисе по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди д. 28 к.1. Любая защита детей, защита семейных интересов, по семейным, гражданским и иным делам, взыскание алиментов. Так же оказывается помощь при семейных спорах при расторжении брака, разделе имущества, в сфере недвижимости, раздела квартир, дач, домов, и иного недвижимого имущества. Особо необходимо отметить, что в последнее время для раздела имущества супругов используются брачные договоры, которые трудно оспорить в суде и с помощью которых отпадает необходимость обращаться супругам в суд и вести дорогостоящие процессы. Московский адвокат Ушакова Н.М. составит брачный договор с учетом всех Ваших интересов. Опыт адвоката, в том числе в московских судах дает все основания для победы Ваших интересов.

Обращаться по семейным делам по телефону 8(495)5451212.

Комментарии (22)

Предлагаю также установить и максимальный размер алиментов, во избежание злоупотреблоения правом, так как цель алиментов — содержание именно ребёнка.

На перспективу можно размер алиментов на детей устанавливать по аналогии с размером алиментов на родителей — в твёрдой денежнйо сумме в учётом всех обстоятельств дела и доходов сторон. По моему мнению, российские судьи уже достигли такого уровня компетентности, чтобы для них рассмотрение такого рода дел не было проблемой.

1. по поводу максимального размера алиментов: как определить максимальный размер алиментов, которого для разных детей при разных доходах родителей в разных регионах страны будет достаточно в качестве лимита по расходам на детей? стоимость детства в разных городах отличается значительно, и соответственно того максимума, который предположительно возможно установить, может в одном случае действительно быть достаточно, а в другом на ряду с установленным минимумом алиментов- свести цель алиментов к абсурдной.

2. по вопросу выплаты алиментов в твердой денежной сумме: как быть с инфляцией, ростом ребенка и ростом цен на его нужды? каждый раз идти в суд и менять размер твердой денежной суммы?

Определить очень просто. Ведь при минимальном же введён критерий оценки — одна четвёртая (непонятно, почему не одна вторая) прожиточного минимума ребёнка в субъекте федерации. Вот и при максимальном можно тоже ввести такой критерий. Например — пять прожиточных минимумов (или десять, на усмотрение законодателя).

Про твёрдую денежную сумму — потому я и сказал, что судьи уже достаточно компетентны, чтобы её устанавливать. А про изменение твёрдой суммы уже есть богатейшая судебная практика как при улучшении положения плательщиков, так и при ухудшении. Процедура должна быть исковой, заинтересованная сторона должна доказать все указанные вами доводы и обстоятельства для изменения размера выплаты.

Мне кажется, что максимальная величина алиментов не направлена на обеспечение дополнительных гарантий прав детей на алименты. Наоборот, она дает возможность недобросовестным родителям не бояться высоких белых зарплат и вообще не скрывать свои доходы. Эта величина порочна еще и тем, что в идеале должна варьироваться в зависимости от возраста ребенка. Согласитесь, что, например 5 прожиточных минимума для нужд годовалого ребенка и 5 прожиточных минимума для нужд 15 летнего ребенка — совсем разные лимиты. Если же вводить эту величину как способ защиты от злоупотреблений, то, сомневаюсь, что она поможет. Кто не хочет платить- уже скрывают свои доходы, не платят вовсе и погашают образовавшиеся задолженности из расчета среднестатистической заработной платы по России. Те, кто хочет платить, но сомневается в целевом использовании денежных средств, платят частями — половина на счет ребенка и половина на руки другому родителю.

Но ведь не будет родитель каждый год обращаться в суд для перерасчета? тем более, когда эти процессы могут длиться месяцами, будучи осложненными встречными исками, оспариванием решений, неисполнением вынесенных решений и так далее.

Полностью согласна и тоже размышляла об этом.
Более того, не совсем понятно, как рассчитывать минимальный размер алиментов на двух и более детей разного возраста.

По вопросу об определении минимального размера алиментов на двух и более детей — вопрос не простой. С одной стороны, разумно применить механизм сложения, как для взыскания алиментов в соотношении с доходом родителя, с другой стороны, минимальный размер должен определяться на каждого ребенка в привязке к прожиточному минимуму на ребенка. Поэтому, раз уж устанавливается минимум, он должен реально обеспечивать жизненные потребности детей, поэтому возможности установления иного минимума на двух и более детей, по сранению с одним ребенком, я не вижу. Что же касается возраста ребенка, здесь мы исходим из привязки размера алиментов к прожиточному минимуму на ребенка, соответственно, понимаем усредненность показателя.

Установление максимального размера алиментов — это мера, противоречащая институту алиментов, целью которого выступает обеспечение ребенку содержания от родителей. Поэтому всечто касается установления правил об алиментах должно быть продиктовано интересами детей. Для разрешения коллизий между родителями и защиты от злоупотреблений существуют иные средства, в частности перечисление средств алиментов на счет ребенка, возможность родителя, не проживающего с ребенком и выплачивающего алименты определить в соглашени с другим родителем или в судебном процессе порядок участия в воспитании, образовании, отдыхе ребенка, включая вопросы направления расходования средств алиментов, если не заключено алиментное соглашение.

Но главное, что не стоит забывать, взыскание алиментов происходит тогда, когда родитель уклоняется от выполнения своей обязаности содержать ребенка, либо выполняет ее ненадлежащим образом. Если родитель участвует в расходах на ребенка, оплачивает обучение, лечение, отдых, несет иные расходы на ребенка взыскание с него алиментов не потребуется, либо во взыскании будет отказано. Поэтому, чтобы не вести речь о последующем контроле за расходованием средст другим родителем, луше подобные вопросы решать согласительным способом, либо родителю не дожидаться взыскания алиментов, а содержать ребенка и участвовать в его воспитании. Иной подход, в т. ч. ввдение контроля за расходованием алиментных средств, способно превратить ребенка в очередной объект манипуляций со стороны родителей.

В рассматриваемом вопросе, если и всети речь о контроле за расходованием алиментных средств, то только посредством правила, аналогично установленного в п. 1 ст. 37 ГК РФ для опекунов и попечителей по расходованию сумм алиментов ребенкамв пределах прожиточного минимума — самостоятельно, в остальных суммах — под контролем органов опеки и попечительства.

Посмею не согласиться по поводу невозможности обсуждения максимального размера алиментов как противоречащего самой природе алиментов.

Алиментами называют материальное обеспечение (содержание), которое одно лицо обязано доставлять другому в силу брака, родства, усыновления и принятия детей на воспитание. (Юридический словарь, М., Юриздат, 1953, с. 23).

То есть, говоря об алиментах в данном случае, мы говорим о выплате средств на содержание несовершеннолетних детей их родителями.

До начала 20-го века содержание в отношении несовершеннолетних детей взыскивалось в порядке, аналогичном гражданскому иску в уголовном судопроизводстве. Закон от 3 июля 1902 г., внесший изменения в Свод Законов, впервые позволил рассматривать иски внебрачных детей о содержании в порядке гражданского, а не уголовного судопроизводства. Согласно этому Закону, происхождение ребенка от отца могло подтверждаться любыми доказательствами. Однако речь шла не об установлении отцовства как семейно-правовой связи с ребенком, а лишь о праве ребенка на содержание.

Читать еще:  Как написать заявлениечтоб обменять стиральную машину

В СССР только одни алименты устанавливались в процентах к заработку — алименты на содержание несовершеннолетних детей. Все остальные — исключительно в твердой денежной сумме. Во многом это было связано с простотой исчисления выплат — заработки советских граждан во многом были стандартизированными, исчислялись во многом исходя из прожиточного минимума советского человека, а потому суммы ко взысканию всегда были более или менее справедливыми по отношению к доходу выплачивающему алименты супруга. Кстати, не надо забывать, что в СССР была экзотическая форма «алиментов в пользу государства» — налога на бездетных и холостяков, который составлял 6% от дохода, а в сельской местности — ещё больше.

Поэтому нельзя сказать, что определение одного из видов алиментов в твёрдой денежной сумме вместо процентов от дохода плательщика так или иначе противоречит природе алиментов как содержания члена семьи, назначаемого в соответствии с законом или договором. А потому если законодатель в интересах «справедливости» устанавливает минимальный размер указанного платежа, не менее справедливым по отношению к плательщику будет законодательное установление максимального размера алиментов (понятное дело, взыскиваемых в принудительном порядке), при этом методика определения как одной, так и другой суммы, должна быть одинаковой — хотите привязать первый параметр к прожиточному минимуму — привязывайте и второй.

Ты мне роди, а я перезвоню

Дню защиты детей посвящается

Как у вас с алиментами? У меня фигово…

Кольке было 3 года, когда мой супруг решил бросить нас в чужом городе, где у меня не было ни родных, ни знакомых, и с тех пор воспитание и содержание ребенка стало только моей проблемой. Прошло почти 18 лет. Алименты я добывала с переменным успехом. Первые три года муж не платил ничего, потом угроза невыезда за границу заставила его платить минималку — не четверть даже серого оклада, конечно, но хоть что-то, — которую он под любым предлогом мог прекратить выплачивать. Однажды он возмутился тем, что я вожу ребенка на продленку (альтернативы в виде оплаты нянь, естественно, не было) и не платил год, а другой раз основанием для невыплат стала поездка к бабушке (его матери).

Одна моя подруга получает выплаты на дочь от бывшего мужа в размере 1500 рублей, а что делать? Муж — официально безработный. Как быть при этом матери и ребенку, не объясняется. Мать должна что-то придумать. Продать почку, ограбить банк – но накормить ребенка. Другая подруга практически ничего не получает от мужа-бизнесмена, который сам же генеральный директор, и в налоговой декларации у него доходов нет, одни расходы. Муж же ни в чем себе не отказывает.

Попытки решить вопрос через судебных приставов не принесли своих плодов до сих пор, ни в моем случае, ни в случае подруг. Задача искать неплательщика, выяснять его доходы, местожительство и прочее ложится только на женщину. Она должна стать детективным агентством и нести соответствующие расходы, тратить время, при этом являясь единственным кормильцем в семье. Но, даже найдя неплательщика, вы можете ничего с него не получить. Серые зарплаты, договоренность с бухгалтерией – все это дает прекрасный простор для маневра.

Таких историй, я уверена, вы и сами можете рассказать множество. Задолженность по алиментам в России, по данным Росстата, на 2019 год составила более 150 миллиардов рублей. Какой же выход? Изменение законодательства в сторону поддержки материнства и детства.

Создание государственного алиментного фонда

Я обеими руками за то, чтобы Госдума РФ приняла, наконец, закон об алиментном фонде. В чем его суть? Если коротко, не мать будет бегать за вторым родителем, который фактически бросает ребенка, а сам устраняется. Государство станет выплачивать алименты из своих фондов, а потом взимать долги со второго родителя. Как вы думаете, повысит это эффективность «добычи» алиментов? Я уверена, что да.

У кого больше возможностей для поиска человека и определения его места жительства и работы, у полиции или у меня? Станет ли нерадивый алиментщик спорить с участковым или судебным приставом, если его счета, право на пользование автомобилем, поездки за границу и прочие ништяки будут официально заморожены, пока не будет погашен долг перед государством? Я бы еще и за поиски таких родителей приплюсовывала процент к сумме.

Алиментный фонд есть и действует во многих странах: в Великобритании, Канаде, США, Австралии, Норвегии, Франции… Долги с родителей здесь взыскивает государство.

В Великобритании

неплательщику алиментов суд может запретить покидать его жилье до погашения долга. Кроме того, существующее в Великобритании агентство «по взысканию средств на содержание детей» имеет право попросить судебные инстанции лишить родителя, не исполняющего свои обязанности, прав на вождение транспортного средства.

В Германии

до выяснения обстоятельств отсутствующие алименты тоже выплачивает государство. Если доказано, что у неплательщика нет законных оснований не платить алименты, эти деньги взыскиваются с него. Чтобы средства точно дошли до адресата, по решению суда могут арестовать зарплату, выдавая на руки неплательщику минимальную сумму. Алименты в Германии получают не только дети, но и бывшие супруги, если их доход после развода существенно понизился.

В Норвегии

с 1989 года специальное Агентство по сбору алиментов предоставляет одиноким родителям пособие, а затем взыскивает эту сумму с родителя, обязанного выплачивать алименты. При невыплате либо выплате алиментов не в полном размере ребенку гарантировано ежемесячное пособие.

В США

алименты будут выплачиваться не только детям, но и бывшей жене. В ряде штатов срок выплаты таких алиментов варьируется от нескольких лет до пожизненного. Все зависит от многих факторов, в том числе от наличия брачного контракта.

В любом случае, дети, проживающие с одним из родителей, имеют право на получение пособия, равного по размеру или алиментам, или выплатам на социальную помощь (причем из двух сумм выплачивается большая).

Алименты — это минимальная обязанность

Во Франции

создан отдел по взысканию невыплаченых алиментов. Вам будут платить пособие, которое потом востребуют с должника. Уголовный кодекс Франции предусматривает в качестве меры наказания за неуплату алиментов лишение свободы на период до 2 лет и штраф до 15000 евро.

В России

Законопроект по созданию государственного алиментного фонда был внесен на рассмотрение в Госдуму еще в 2010 году. Его обсудили и отложили в сторону, решив, что доводы «против» сильнее, чем доводы «за». Из доводов «против» – это слишком большая нагрузка на бюджет, слишком большие затраты на создание структуры и поиски алиментщиков… После этого наша страна потратила миллионы и миллионы на войну в Сирии, присоединение Крыма и участие в конфликте на востоке Украины.

Как это могло бы выглядеть в России?

Увеличение срока выплаты алиментов

Последний внесенный законопроект предлагал продлить срок уплаты алиментов на детей, обучающихся в образовательных учреждениях (по очной форме обучения на бюджетных местах) и не имеющих самостоятельного заработка, с 18 лет до 23 лет. Что в принципе, правильно.

Определение минимальной суммы алиментов

В большинстве случаев алименты не служат прямой цели – содержанию ребенка, их для этого слишком мало. Поэтому сумма алиментов должна быть не ниже прожиточного минимума (в Санкт-Петербурге для детей он составляет 11210 рублей в месяц). На эту сумму должно быть возможно хотя бы прокормить человека. Расходы на «одеть, обуть, развлечения, кружки и мороженое» должны быть поделены между родителями — как минимум пополам, хотя, если второй родитель не берет ребенка на половину недели, не занимается его жизнью и здоровьем, не уходит на больничный, то я его часть расходов увеличила бы до 60 процентов. Потому что я знаю, что родительство – это тяжкий дополнительный труд.

Алименты позволяют ребенку спокойно расти и развиваться

Суть алиментного фонда

Важной новацией законопроекта является введение механизма возможности содержания детей в случае отсутствия родителя, обязанного уплачивать алименты. Так, законопроект, во-первых, предлагает установить гарантированную сумму таких ежемесячных выплат на содержание ребенка — не ниже суммы прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ. Во-вторых, устанавливаются гарантии содержания ребенка за счет бюджетных средств на весь период отсутствия родителя, обязанного выплачивать алименты.

Основные принципы работы алиментного фонда сводятся к следующему:

  • размер выплачиваемых алиментов должен быть равен установленному в решении суда размеру алиментов (в случае взыскания алиментов в твердой денежной сумме) или установленному минимальному размеру алиментов в субъекте РФ (хорошо бы установить ее не ниже прожиточного минимума),
  • выплата алиментов и неустойки за просрочку их уплаты должна осуществляться на основании судебного приказа или вступившего в силу решения суда о взыскании алиментов,
  • фонд должен быть наделен правом регрессного требования к должнику о возврате выплаченных взыскателю сумм алиментов, включая право требования компенсации расходов на его поиск (этот пункт просто греет душу),
  • право обращения в фонд у взыскателя должно возникать на следующий день после наступления первой (!) просрочки платежа и подлежать немедленному исполнению,
  • возможно делегирование полномочий алиментного фонда службе судебных приставов, так как именно она в каждом конкретном случае видит реальную картину розыска должника и взыскания задолженности, и, соответственно, именно на нее ляжет ответственность за расходование бюджетных средств в связи с невыполнением своих же обязанностей (это прекрасно, потому что на данный момент судебные приставы не несут никакой фактической ответственности за свое бездействие).

Принятие Закона об алиментном фонде – это защищенность прежде всего детей, которые не должны страдать материально из-за развода родителей. Сделать так, чтобы этот закон был принят, в наших с вами силах. Выбирайте депутатов, у которых в главных пунктах их предвыборной программы стоит решение гендерных задач: таких как создание алиментного фонда и принятие закона о домашнем насилии. Чаще всего такими вопросами занимаются и вносят их на рассмотрение в Госдуму депутаты-женщины. Участвуйте в политической жизни. Защитить детей в наших силах, все зависит от нашей гражданской и политической позиции.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector