Decorltd.ru

ООО «Декор»
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Закон российской федерации о энергетических напитках

18+. Реакция производителей на ограничения безалкогольных энергетиков

Депутаты Законодательного собрания приняли инициативу по ограничению продаж безалкогольных энергетиков в первом чтении. Производители безалкогольных напитков называют закон дискриминационным и безосновательным

Принятие в первом чтении проекта закона о запрете продаж энергетических напитков несовершеннолетним, а также ограничении мест продажи безалкогольных энергетиков вызвало резко негативную реакцию отрасли. Депутат «Единой России» Денис Четырбок, требующий запретить продажу безалкогольных энергетиков детям, ссылается на вред напитка. Предложенный им закон запрещает продажу безалкогольных энергетиков в образовательных, культурных и медицинских организациях, а также в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. За несоблюдение условий предусмотрен штраф в размере до 5 тыс. рублей для физлиц, до 20 тыс. рублей для должностных лиц и до 50 тыс. рублей для юрлиц.

Аналогичные ограничения сейчас действуют в 47 регионах страны из 85. Однако на самом крупном региональном рынке, столичном, продажи безалкогольных энергетиков не ограничены. Несмотря на то что аналогичная инициатива неоднократно выдвигалась в Москве, ее авторы учли мнение экспертного сообщества, и рассмотрение прекращено.

На общественный суд

Депутаты Алтайского краевого законодательного собрания (АКЗС) разработали законопроект, запрещающий продавать детям безалкогольные тонизирующие напитки. Так, его инициаторы предлагают не только запретить продажу энергетиков несовершеннолетним, но и ограничить розничную торговлю продукцией в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

В рамках законопроекта под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются напитки специального назначения, содержащие кофеин более 0,151 мг/куб. см и (или) другие тонизирующие компоненты в соответствии с положениями национального стандарта. Однако к ним не относятся чай, кофе и безалкогольные напитки на основе чайных и кофейных экстрактов. В случае принятия законопроекта за нарушение вышеуказанных положений предусмотрена административная ответственность.

Как сообщил «Известиям» председатель комитета АКЗС по здравоохранению и науке Александр Лазарев, эта тема обсуждалась в законодательном собрании еще с прошлого года. «Было много сигналов, что от такого излишнего увлечения дети травятся. Мы приглашали медиков, педагогов и в плановом порядке приняли решение, что будем готовить этот закон. Подтолкнула здесь ситуация с вейпами, потому что эта тема обсуждалась с 2016 года, и только в прошлом году резко пошли осложнения, вплоть до летальных случаев, после чего их продажу и ограничили», — отметил он.

Этот законопроект должен будет сыграть профилактическую роль, чтобы уберечь несовершеннолетних от последствий употребления тонизирующих напитков, имеющих высокое содержание кофеина, а именно от гипертонии, сахарного диабета, указывает Лазарев.

— Что касается контроля, над законом мы еще работаем. Сейчас прорабатывается детализация, подключился Роспотребнадзор, то есть мы обдумываем, как это лучше все сделать. Над ним еще работать практически два месяца, — сообщил председатель комитета по здравоохранению и науке.

Артур Сиротин, предприниматель:

— Не скрою, что по мне как по предпринимателю этот закон «ударит» достаточно сильно. Ежедневно в нашем магазине продается от 7 до 16 банок энергетика, и основные покупатели — подростки-старшеклассники, ведь торговая точка находится вблизи одной из школ. Мы даже проводили эксперимент и предлагали тем, кто спрашивает тонизирующий напиток, взять, например, сок или купить чашку кофе в автомате, но почти всегда получали отказ. А ведь вред от энергетика почти такой же, как от газированных напитков, которые тоже всегда в ходу, но на них почему-то никто ограничение не накладывает. И, к сожалению, соблюдать закон, и как следствие нести убытки, станут только добросовестные продавцы, а вот «ларьки за углом» все равно будут их продавать из-под прилавка, еще и наценку сделают, чтобы нажиться на подростках, которые любят идти против системы.

Информация на упаковке

Очень важный вопрос. На баночке безалкогольного энергетика никакая информация о вреде напитка не предоставлена. Некоторые просто не рекомендуют беременным и лицам до 18 лет, но строгих запретов нет.

Подростки часто затевают спор с продавцом. Они уверены, что правы, и что нет никаких законов об ограничении продажи им безалкогольных напитков.

Так ли это? Здесь не может быть однозначного ответа. Просто нужно знать законодательство своего региона. Если он вместе со многими принял установление ограничений на продажу вышеупомянутых напитков, то спорить бессмысленно. Однако не ко всем регионам это относится, поэтому и вопрос спорный.

Кстати, вопрос касается не только подростков, желающих приобрести напиток. В большей степени знание закона об ограничении реализации несовершеннолетним необходимо продавцу, так как именно ему нести ответственность за незаконную продажу запрещённого товара. В любом случае стоит попросить предъявить документ, удостоверяющий личность молодого покупателя и подтверждающий его возраст. Зная закон, продавец вправе отказать покупателю, если он не достиг совершеннолетия, и никакие доводы, что на банке запретов нет, действовать на продавца не будут.

Политическая воля против алкоэнергетиков

16 декабря члены комитета Законодательного Собрания Владимирской области по промышленной политике, инвестициям, инновациям, малому и среднему бизнесу и стратегическому планированию обсудили проект регионального закона, полностью запрещающего продажу слабоалкогольных тонизирующих и энергетических напитков с содержанием этилового спирта от 1,2% до 9%.

КТО АВТОР?

Официально документ называется так: «О внесении изменения в статью 1 закона Владимирской области «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Владимирской области». Он вносится депутатами ЗС Романом Кавиновым, Владимиром Киселёвым и Ольгой Хохловой (все — члены фракции «Единая Россия»). Педалировало скорейшую разработку данного закона региональное отделение «Молодой Гвардии Единой России».

Читать еще:  Как заказать выпмску егрн о переходе прав на объект недвижимого имущества

В статью №1 закона вносится дополнительная часть, №4 следующего содержания:

«На территории Владимирской области не допускается розничная продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков, в том числе слабоалкогольных энергетических напитков, с содержанием этилового спирта от 1,2% до 9% объёма готовой продукции, определяемых в соответствии с действующими национальными стандартами».

В случае принятия, это новшество вступит в силу через два месяца после официального опубликования.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что указанные напитки содержат кофеин, который при взаимодействии с алкоголем истощает нервную систему. Допустимое суточное потребление кофеина составляет 150 мг, в то время как в энергетических напитках его содержится от 150 до 400 мг на литр. Это несёт существенную угрозу здоровью молодёжи (она является основным потребителем алкоэнергетиков), поэтому предлагается запретить их продажу на территории Владимирской области.

Аналогичные нормы о запрете продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков установлены законами Краснодарского края, Карачаево-Черкесской Республики, Ставропольского края, Чеченской Республики, Чукотского автономного округа, Калужской области, Забайкальского края, Нижегородской области, Алтайского края, Тульской, Рязанской, Вологодской и Астраханской областей.

ЗАПРЕТ ПРОЩЕ АДМИНИСТРИРОВАТЬ

Членам промышленного комитета проект законопроекта представил председатель комитета по государственному устройству, правопорядку и местному самоуправлению депутат Роман Кавинов.

Он сообщил, что документ обсуждался специально созданной рабочей группой с участием специалистов областного департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг и регионального управления Роспотребнадзора. На законопроект получено положительное заключение губернатора Владимирской области (правда, до заседания комитета его не успели размножить и раздать депутатам). По словам Романа Кавинова, владимирский закон очень похож на тот, что разработан в Чеченской Республике.

Кавинов пояснил коллегам-депутатам, что изначально обсуждалась идея не тотального запрета на продажу слабоалкогольных энергетиков, а ограничения по времени по аналогии с крепким алкоголем, но от неё решили отказаться:

«Вот эти формулировки «от 1,2% до 9% готовой продукции, слабоалкогольные, энергетические», они соответствуют национальным стандартам. С одной стороны, этот законопроект не противоречит федеральному законодательству, с другой стороны — мы отказались от ограничительных мер. Очень сложно такое понятие как «тонизирующий», оно достаточно размыто. Мы от этой концепции отказались, есть предложение запретить продавать. В таком виде законопроект проще будет администрировать. Если мы исходим из того, что слабоалкогольные тонизирующие напитки существенный вред наносят молодому поколению, больше, чем какие-то другие алкогольные напитки, то какая разница, когда молодой человек приобретёт это и выпьет — до определённого времени или после. Мы считаем, что во Владимирской области вообще целесообразно полностью запретить вот такой вид продукции. Кофеина и прочего в алкогольных напитках в принципе быть не должно. Те химические препараты, которые при взаимодействии с алкоголем приводят к определённым последствиям, в том числе и для здоровья, их в принципе не должно продаваться на территории области. Я не думаю, что наша формулировка позволит обойти закон с помощью изменения терминологии. Мы очень чётко над терминологией работали».

НЕБОЛЬШОЙ УРОН ТОРГОВЛЕ БУДЕТ НАНЕСЁН

Предприниматели, торгующие слабоалкогльными энергетическими тонизирующими напитками, получат «разбег» в два месяца, чтобы они могли распорядиться товарными остатками. На заседании комитета прозвучало, что доля данной продукции в общих объёмах продаж в торговых сетях составляет менее 1%, что незначительно, зато позволит отгородить молодёжь от этого зла.

«Ну, небольшой урон нашим нашим торговым субъектам мы таким законом нанесём, — согласился Роман Кавинов. — А положительный результат, это то, что наше молодое поколение не будет вот этими «ягами» и прочими, я, честно говоря, не очень разбираюсь в названиях, вот этими «Ягуарами», и прочим травиться. Они даже на свет страшно выглядят, эти напитки, не то, что там. К сожалению, не все понимают тот вред, не каждый потребитель дорос до той степени сознания, что, приобретая этот напиток, он наносит серьёзный ущерб своему здоровью. Я думаю, что таким законом мы поможем нашим землякам, нашим соотечественникам вырастить более-менее здоровое и не очень алкоголизированное поколение».

По данным, прозвучавшем на комитете ЗС, во Владимирской области работает один производитель алкоэнергетиков — на территории бывшего Лакинского пивзавода. Ему придётся либо перепрофилироваться на производство безалкогольных напитков, либо везти продукцию в другие регионы.

ПРОКУРОРЫ И СУДЬИ ВОЗРАЖАТЬ НЕ БУДУТ

Никто из членов комитета, в принципе, не возражал против того, что закон нужен. Например, Игорь Першин сказал, что он «как бы тоже за то, чтобы наши молодые люди, может быть, только минеральную воду пили», но у него есть некоторые сомнения — не будет ли на данный документ вынесен протест прокуратуры, как это было в истории с запретом «веселящего газа»:


«Не очень понимаю смысла этого законопроекта. Мы опять что-то пытаемся запрещать, хотим создать какую-то отдельную экономическую зону во Владимирской области. Я понимаю, был бы федеральный закон, который бы всем запрещал. Я боюсь, что сейчас будет протест прокурора, потому что мы по какой-то группе товаров вводим запрет, завтра мы, например, свинину запретим, или что-то ещё. Мы просто разрываем экономическое пространство. Почему в Ивановской области можно, а здесь нельзя? У меня очень большие сомнения по поводу законности принятого решения».

Читать еще:  К чему снится кража чемодана

Першин поинтересовался, не привлекались ли к разработке закона представители прокуратуры? Кавинов на это ответил, что в данном случае по регламенту заключения прокуроров не требуется. Да и вообще, он уверен, что отрицательной реакции со стороны «ока государева» не будет, а если кто-то захочет отменить этот закон через суд, то и судьи поддержат региональных законодателей:

«Были опасения, что мы вторгаемся в сферу регулирования федерального законодательства. Мы не вторгаемся. Мы считаем, что вот в такой формулировке, прокуратура как бы не должна, не усмотрит нарушений. Есть ещё практика судебная, в том числе и по регионам, сейчас судебные органы встают на сторону субъектов Российской Федерации, которые вводят вот такие ограничения, потому, что действительно, проблема в обществе назрела, наверное, и суды из этого исходят. Не будет протеста прокуратуры».

Даже если кто-то и добьётся отмены данного закона по суду, что ничего экстраординарного не случится, уверен депутат Сергей Бородин:

«Будут судиться, отменят, ничего страшного, это цивилизованный путь решения проблемы».

Роман Кавинов призвал депутатов проявить политическую волю и рекомендовать Законодательному Собранию принять решение о запрете слабоалкогольных и тонизирующих энергетических напитков. Потом, глядишь, можно будет внести в закон поправки, или, может быть, будет принят аналогичный федеральный нормативно-правовой акт:

«Запрос на этот законопроект в обществе, во Владимирской области, во всяком случае, безусловно, существует. На то мы с вами и избраны населением Владимирской области, чтобы в таких вот неоднозначных вопросах иногда проявлять политическую волю. К этому вас и призываю — это волю проявить при решении данного вопроса».

Члены комитета по промышленной политике единогласно проголосовали за то, чтобы рекомендовать ЗакСобранию принять данный закон сразу в двух чтениях. Депутат Вадим Захаров сказал, что «это хороший посыл»:

«Теперь — как уж Госдума решит, посмотрим по тем законам, которые будут приниматься».

Законодательное Собрание рассмотрит вопрос о запрете на продажу слабоалкогольных энергетических и тонизирующих напитков на территории Владимирской области на декабрьском заседании.

Об ограничении конституционных прав и свобод законом субъекта РФ при регулировании продажи безалкогольных тонизирующих напитков

  • Аннотация
  • Об авторе
  • Список литературы
  • Cited By

Аннотация

Распространенная практика введения в субъектах Российской Федерации различных запретов и правил, объясняемых необходимостью решения острых социальных проблем и достижения конституционно значимых целей, приковывает внимание к проблеме ограничения законом субъекта РФ основных прав и свобод человека и гражданина. На примере регулирования розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков в статье рассматриваются соответствующая законопроектная работа, судебная практика, условия и содержание вводимых ограничений. Законами субъектов РФ предусматриваются запреты на продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, на розничную торговлю в образовательных и медицинских организациях, а также в местах проведения мероприятий с участием молодежи, на потребление таких напитков несовершеннолетними в общественных местах. Предпринимались и попытки принятия федерального закона с аналогичным содержанием, однако с учетом отрицательной позиции Правительства РФ и аргументов об отсутствии однозначных научных данных о вреде «энергетических» напитков Государственная Дума отклонила четыре законопроекта. Анализ региональных законов проводится в контексте разграничения предметов ве́дения и полномочий между федеральными органами государственной власти, отраслевого законодательного регулирования и положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Ограничения на продажу «энергетических» напитков рассматриваются в рамках содержания законодательства о защите прав ребенка, гражданского законодательства и иных правовых актов, а также правовых позиций Конституционного Суда РФ. Выявлена неопределенность в толковании конституционного положения об ограничении прав и свобод человека и гражданина федеральным законом, которая приводит к противоречиям в судебной практике.

Ключевые слова

Об авторе

Дорошенко Егор Николаевич, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и муниципального права

Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, 125993

Список литературы

1. Должиков А. В. Конституционная отсылка к закону и разграничение законодательных полномочий в сфере основных прав // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы. — 2009. — № 4. — С. 29–34.

2. Должиков А. В. Ограничение основных прав законами субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2005. — № 2. — С. 14–16.

3. Котолик М. Ю., Москвина К. А., Бураева А. Е. Об установлении ограничений розничной продажи алкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Иркутской области // Вестник Института законодательства и правовой информации имени М. М. Сперанского. — 2016. — № 2 (38). — С. 16–21.

4. Никулин М. И., Никитина А. В. Ограничение конституционных (основных) прав и свобод законами субъектов РФ: проблемы допустимости и критерии правомерности // Власть и управление на Востоке России. — 2013. — № 4 (65). — С. 150–156.

5. Черепанов В. А. Ограничение прав и свобод человека и гражданина законами субъектов Российской Федерации: проблемные вопросы и поиск решения // Конституционное и муниципальное право. — 2017. — № 12. — С. 46–51.

Для цитирования:

Дорошенко Е.Н. Об ограничении конституционных прав и свобод законом субъекта РФ при регулировании продажи безалкогольных тонизирующих напитков. Lex russica (Русский закон). 2020;(12):33-41. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2020.169.12.033-041

For citation:

Doroshenko E.N. Restriction of Constitutional Rights and Freedoms by the Law of the Constituent Entitity of the Russian Federation when Regulating the Sale of Non-Alcoholic Tonic Drinks. Lex Russica. 2020;(12):33-41. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2020.169.12.033-041

Читать еще:  Замена автокрсла на период ремонта


Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.

9 декабря по решению Организации Объединенных Наций ежегодно отмечается Международный день борьбы с коррупцией (International Day Against Corruption). В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на Политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года.

Декабрь начнётся с профилактики: 1 ДЕКАБРЯ — ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ БОРЬБЫ СО СПИДОМ

На сегодняшний день ВИЧ ежегодно находится в одном ряду с самыми опасными заболеваниями, из известных человечеству в области общественного здоровья. По оценке Всемирной организации здравоохранения, на данный момент во всём мире насчитывается около 37 миллионов человек, заражённых ВИЧ-инфекцией. Россия в списке стран подверженных риску не является исключением, по последним данным на 2020 год количество ВИЧ-инфицированных в России достигло отметки около 900 000 тысяч человек.

Сургутская клиническая психоневрологическая больница организует цикл профилактических мероприятий, таких как: размещение в информационном пространстве информации о профилактике и лечении ВИЧ-инфекции, проведение профилактических бесед с пациентами, оформление уголков здоровья, а также распространение полиграфической печатной продукции в учреждении.

На сайте СКПНБ размещена памятка «Детский травматизм (памятка для родителей)»

Уважаемые родители, задумайтесь!

По данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ):

● «Ежедневно во всем мире гибнет более 2000 детей по причине неумыш- ленной травмы или «несчастного случая», которые можно было бы предот- вратить. ».

● «Ежегоднопоэтойпричинепогибаетболее1000000детейимолодыхлю- дей моложе 18 лет. Это означает, что каждый час ежедневно гибнет более 100 детей. »

● Более3млн.детскихтравмрегистрируютежегодномедицинскиеучреж- дения России. Таким образом, в больницы в связи с травмами обращается каждый восьмой ребенок в возрасте до 18 лет

На сайте Сургутской клинической психоневрологической больницы размещена Памятка. Детский травматизм (Памятка для родителей). Ознакомиться с материалом можно в разделе Деятельность учреждения/ Профилактическая информация

В Якутске водитель маршрутного автобуса сел за руль пьяным

ИА SakhaNews. В Якутске 52-летний водитель маршрутного автобуса обвиняется по 264.1 УК РФ (Управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортом в состоянии опьянения). Об этом ИА SakhaNews сообщила старший помощник прокурора республики Марианна Рожина.

Установлено, что обвиняемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, осуществлял перевозку пассажиров на маршрутном автобусе в столице республики. Ранее он привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, с лишением права управлениями ими на 1,5 года.

«Неправомерные действия обвиняемого были пресечены сотрудниками полиции. При проверке установлен факт употребления им спиртных напитков с наличием абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе 0,91 мг/л», – сказала Марианна Рожина.

Уголовное дело направлено в суд.

Поделиться в соцсетях

Зачем надо было ждать 26.12.2020 13:58

Когда он пьяный сядет за руль во второй раз, если был первый случай? Взрослый человек не меняет своих привычек, исправиться ему очень тяжело. Если есть у него грешок в пьяном виде перевозить людей, то так и будет продолжаться.Надо расторгнуть с ним договор.

Добавить комментарий:

ЧТО ВЫ ДОЛЖНЫ ЗНАТЬ, ЕСЛИ ХОТИТЕ ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ

Комментарии на портале SakhaNews удаляются, если они содержат:

  1. Призывы к войне, свержению существующего строя, терроризму (в т.ч. хакерским атакам), экстремизму.
  2. Публичные призывы к сепаратизму, к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.
  3. Пропаганду фашизма, геноцида, нацизма. Посягательства на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй мировой войны, отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а также распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годыВторой мировой войны.
  4. Разжигание межнациональной, межрелигиозной, социальной розни, грубые высказывания в адрес представителей любых национальностей, рас и вероисповеданий.
  5. Пропаганду курения, наркомании.
  6. Угрозы физической расправы, убийства, сексуального насилия.
  7. Описание средств и способов суицида, любое подстрекательство к его совершению.
  8. Переход на личности, оскорбления в адрес официальных и публичных лиц (в т.ч. умерших), грубые выражения, оскорбления и принижения других участников комментирования, их родных или близких.
  9. Заведомо ложную, непроверенную, клеветническую информацию.
  10. Нарушают права несовершеннолетних лиц.
  11. Оскорбления журналистов и других сотрудников SN, авторов, модераторов, администрации сайта, руководства издания, читателей «SN», грубые высказывания о самом портале.
  12. Присвоение чужих имен и фамилий, комментирование от чужого имени.
  13. Распространение персональных данных, нарушение тайны переписки и связи.
  14. Брань (в т.ч. измененное написание мата).
  15. Дублирование комментариев (флуд).
  16. Бессмысленные комментарии (флейм).
  17. Комментарии, не относящиеся к темам статей (офф-топ).
  18. Реклама других сайтов (в т. ч. ссылки на другие сайты). Реклама товаров и услуг.
  19. Сообщения, оставленные не на русском языке.
  20. Сообщения, содержащие более 3000 символов и пробелов.
  21. Прочие нарушения законодательства РФ.

Комментарии, нарушающие правила поведения на портае, удаляются без предупреждения. При вторичном размещении уже удалённого сообщения, модератор вправе заблокировать («забанить») пользователя.

Почему вы не можете оставить свой комментарий?

  • Администрация портала оставляет за собой право по собственному усмотрению или решению автора закрыть материал для комментирования.
  • Возможно, вы попали в черный список.
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector