Decorltd.ru

ООО «Декор»
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Суд признал незаконным досмотр вещей адвоката в красноярской колонии

Суд признал незаконным досмотр вещей адвоката в красноярской колонии

31 января Советский районный суд Красноярска признал незаконными действия сотрудников исправительной колонии, которые провели досмотр личных вещей адвоката Виктории Дерменевой после ее встречи с доверителем и изъяли документы из адвокатского досье (решение имеется у «АГ»).

Причины для досмотра вещей адвоката

Инцидент произошел еще 30 июля 2018 г., когда адвокат АП Красноярского края Виктория Дерменева прибыла в ИК-27 к своему подзащитному Евгению Чехлову. В ходе беседы тот заявил, что, по его мнению, к нему незаконно применено два дисциплинарных взыскания – выговор и водворение в штрафной изолятор сроком на пять суток. Евгений Чехлов отметил, что просил администрацию колонии уведомить адвоката о дате заседания дисциплинарной комиссии для оказания ему квалифицированной юридической помощи при рассмотрении вопроса о взысканиях, однако этого не было сделано. Кроме того, он утверждал, что в присутствии оперативного сотрудника колонии Пруткина в отношении него была предпринята попытка применения физического насилия (удушения) со стороны других заключенных.

Все указанные обстоятельства, а также жалобы на холод и недостаток освещения в камере ШИЗО Чехлов продиктовал в заявлении, которое записала Виктория Дерменева. После этого заключенный подписал документ и своей рукой добавил в конце текст, в котором указал, что боится провокаций со стороны сотрудников ИК-27 и опасается за свою жизнь и здоровье. В связи с этим он просил адвоката обратиться в компетентные органы для обеспечения его личной безопасности. Кроме того, Евгений Чехлов сообщил о существовании в отрядах колонии заключенных-«активистов», которые по указанию сотрудников учреждения могут совершить акты насилия, в том числе сексуального, с целью понизить социальный статус неугодного заключенного, чтобы «сломать ему жизнь».

Когда Виктория Дерменева вышла из кабинета, где проходила встреча, ее тут же остановили двое оперативных сотрудников ИК-27 – Андрей Пруткин и Кирилл Дойко. Они предъявили ей распечатанные снимки с камеры наблюдения (см. иллюстрацию к новости), на которых было запечатлено как адвокат и ее подзащитный держат в руках листы бумаги. Сотрудники колонии утверждали, что Чехлов незаконно передал адвокату какие-то записи, чем нарушил Правила внутреннего распорядка колонии, и в связи с этим все документы, которые находятся в настоящее время у адвоката, подлежат досмотру, а переданные заключенным записи – изъятию.

Как рассказала «АГ» сама Виктория Дерменева, несмотря на ее активные протесты и заявления, что ее бумаги охраняются адвокатской тайной, а переписка осужденного с защитником, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, ее личные вещи были досмотрены.

Кирилл Дойко забрал составленные защитником документы и указал, что, поскольку в заявлении есть приписка, сделанная лично Чехловым, и там содержатся жалобы на условия содержания в ИК-27 и на сотрудников учреждения, это заявление не может выйти за пределы колонии.

В свою очередь Андрей Пруткин два раза досмотрел папку Виктории Дерменевой, в которой содержались документы по уголовному делу в отношении Евгения Чехлова, переписка адвоката с ним и документы по другим его делам. При этом оперативник забрал два заявления Чехлова, написанные на имя начальника ИК-27 с просьбой разрешить ему телефонные разговоры по стационарному аппарату. Также он достал лист бумаги, на котором Чехлов для сведения адвоката записал данные двух других осужденных, которые, по его словам, могут подтвердить описанные им противоправные действия сотрудников ИК-27, но за безопасность которых он беспокоится. Пруткин разорвал этот лист на две части: половину с записями от руки адвоката отдал ей, а вторую часть с записками заключенного – оставил себе.

Исковое заявление и реакция красноярского ГУФСИН

В сентябре 2018 г. Виктория Дерменева обратилась с административным исковым заявлением (имеется в распоряжении «АГ») к ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором она просила признать незаконными действия сотрудников колонии. Как подчеркнула адвокат, во время проведения досмотра она требовала от сотрудников исправительного учреждения составить акт досмотра, акт изъятия документов, но ничего этого в тот момент сделано не было.

Впоследствии Виктория Дерменева получила ответ на поданную сразу после досмотра жалобу от врио начальника ИК-27 Михаила Половникова (имеется у «АГ»), который указал, что досмотр вещей и изъятие документов были произведены в связи с имевшейся информацией о подготовке осужденным Чехловым отправки корреспонденции, содержащей в себе сведения, направленные на инициирование, планирование или организацию преступления, в связи с чем было вынесено постановление на осуществление контроля (цензуры) писем и иных сообщений осужденного. Однако дата вынесения постановления не была указана, да и само постановление адвокату по ее требованию не предъявлялось как основание для досмотра ее вещей. Кроме того, не было указано, какое именно преступление «планировал и организовывал» Чехлов с помощью переписки с адвокатом.

Вместе с тем в ответе Михаила Половникова утверждается, что по результатам досмотра адвоката был составлен протокол об изъятии корреспонденции, что, как отмечается в иске Дерменевой, не соответствует действительности: никакой протокол не составлялся и ей для ознакомления и подписания не предъявлялся.

Виктория Дерменева настаивала в иске на том, что ее досмотр был проведен незаконно и у нее были изъяты документы, на которые распространяется адвокатская тайна, предусмотренная ст. 8 Закона об адвокатской деятельности. В своих исковых требованиях она просила суд признать действия сотрудников ИК-27 незаконными, а также ходатайствовала о запросе у колонии записи с видеорегистраторов оперативников учреждения для подтверждения своих слов.

Представитель ИК-27 в отзыве на иск (имеется в распоряжении «АГ») высказал возражения, суть которых сводится к тому, что сотрудники колонии сделали все правильно. Вместе с тем в отзыве сообщалось, что готовящееся преступление, ставшее поводом для досмотра, как оказалось, готовил не Евгений Чехлов – он лишь указывал о возможных нарушениях закона сотрудниками ИК-27.

При этом, как следует из отзыва, изъятые у адвоката документы исправительным учреждением были направлены в отдел полиции № 5 Красноярска для принятия процессуального решения. Впоследствии было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, так как ни клевета в словах Чехлова, ни противоправность в действиях сотрудников исправительного учреждения обнаружены не были.

По поводу записей с видеорегистраторов оперативников ИК-27, которые запрашивала адвокат Дерменева, ГУФСИН Красноярского края ответило, что записи хранятся всего 15 суток (30 – в особых случаях). Но даже если бы названные сроки еще не прошли – записей все равно нет, потому что видеорегистраторы применяются лишь сотрудниками, осуществляющими надзор за осужденными.

Суд встал на сторону адвоката

Выслушав доводы сторон, судья Сергей Севрюков пришел к выводу, что материалы дела не содержат каких-либо документов, с достоверностью свидетельствующих о наличии оснований для осуществления цензуры переписки осужденного и его адвоката. Он указал, что рапорт оперуполномоченного колонии Дойко о подготовке заключенным Чехловым сведений для инициирования преступления основан на предположениях, вследствие чего достоверность этой информации вызывает сомнения у суда. Таким образом, суд решил, что действия сотрудников ИК-27 в отношении адвоката Дерменевой были незаконными.

Несмотря на промежуточную победу, Виктория Дерменева полагает, что ГУФСИН обжалует данное решение и новое разбирательство по ее вопросу произойдет уже в краевом суде.

Тенденция нарушения прав адвокатов в Красноярском крае

Это уже не первый случай конфликтного досмотра адвоката в учреждениях красноярского ГУФСИН за последние полгода, о которых писала «АГ». Ранее сообщалось о личном обыске и досмотре вещей в красноярской ИК-31, которому подверглась адвокат Кунай Ильясова, исковое заявление которой в настоящий момент рассматривается в суде.

Член Комиссии по защите прав адвокатов АП Красноярского края Александр Брестер согласился, что эти случаи очень похожи. «И там, и там речь идет о том, что адвоката подозревали в выносе корреспонденции, минуя администрацию колонии, хотя речь шла о рабочих юридических документах. Оба случая оформлены отвратительно: не поймешь, в какой процедуре все происходило – то ли в рамках УИК, то ли по КоАП. Часть документов, по словам адвокатов, вообще не соответствуют действительности и писались задним числом. И оба случая связаны с досмотром лицами разного пола или в присутствии лиц другого пола», – проводит параллели Александр Брестер.

Читать еще:  Госпошлина на замену прав тракториста 2020 по брянской областии

При этом он отмечает, что в Красноярском крае стала заметна определенная негативная тенденция учащения вмешательства в работу адвокатов, представляющих интересы активных жалобщиков на условия содержания и обращения с заключенными в местах лишения свободы. «Это может проявляться в длительном ожидании адвокатом начала свидания, в препятствии прохода защитника в колонию с телефоном или диктофоном, в препятствии пользования адвокатом телефоном для записи, фотографирования или демонстрации осужденному с него изображений и документов, в попытках прервать свидание под надуманными поводами, ну и, конечно, в досмотрах адвокатов и их вещей и изъятии документов, как было в данных конкретных случаях», – перечисляет Александр Брестер.

Адвокат Иван Хорошев, представляющий интересы и Виктории Дерменевой, и Кунай Ильясовой в судебных спорах с ГУФСИН, также подтвердил, что в красноярской системе исполнения наказаний случаев нарушений прав адвокатов достаточно много: «Но адвокаты не всегда стремятся это афишировать. Прежде всего, в интересах клиентов. У нас получилось зафиксировать эти два случая и предать их огласке потому, что доверители одобрили нашу тактику обжалования».

Адвокат добавил, что еще один фактор, который нужно отметить в данной ситуации, – это энергичная работа Комиссии по защите прав адвокатов АП Красноярского края, в которую он также входит: «Корпорация должна активно отстаивать интересы своих членов», – резюмировал Иван Хорошев.

Пути решения проблемы, предлагаемые ФПА

Исполнительный вице-президент ФПА Андрей Сучков в комментарии для «АГ» отметил, что, несмотря на промежуточную судебную победу по данному случаю, сущностная проблема во взаимоотношениях адвокатов с пенитенциарной системой в целом продолжает оставаться острой.

«Речь идет об ограничении конституционного права на квалифицированную юридическую помощь лиц, которые в ходе следствия или отбывания наказания находятся в местах лишения свободы. Это выражается, прежде всего, в цензуре переписки защитника и доверителя, а также в запрете обмениваться документами в целях оказания юридической помощи. Доказывать неправомерность таких ограничений со ссылкой на нарушение Конституции РФ – дело трудное в суде и практически бесперспективное в споре с сотрудником СИЗО или ИК. Поэтому крайне важным является принятие нормы прямого действия о праве адвоката и доверителя обмениваться документами и запрете цензуры переписки между ними», – говорит Андрей Сучков.

Он напомнил, что текст соответствующего законопроекта разработан Минюстом России совместно с представителями ФПА РФ и адвокатского сообщества. Кроме того, на решение этой проблемы направлен и проект федерального закона об ответственности за противодействие адвокатской деятельности.

В ФПА полагают, что участившиеся случаи досмотров адвокатов в СИЗО и ИК, изъятие у них документов, составляющих адвокатскую тайну, – это уже не тенденция, а печальная закономерность, в основе которой безнаказанность за нарушения, которую можно расценить как поощрение подобных действий. «Решение проблемы – только в принятии вышеуказанных законопроектов и развитии судебной практики их позитивного применения», – резюмировал Андрей Сучков.

Жалоба

«___»_______20__г. я управляя автомобилем ________________________ ГРН _____________________ двигался по ул. _________________ направляясь со стороны ул. ____________________________ в сторону ____________________________. Меня остановил инспектор ДПС ___________________________________.

В качестве причины остановки , вне стационарного поста, инспектор назвал «проверка документов» (На это пишем еще одну жалобу по образцу и прилагаем ее отдельно). После передачи мной инспектору документов для проверки инспектор потребовал открыть багажник (капот, двери) автомобиля. На мою просьбу , назвать достаточное основание для проведения досмотра инспектор внятных объяснений не дал ссылаясь на служебную необходимость (или указать что сказал инспектор). На мою просьбу составить протокол досмотра и пригласить двух понятых инспектор ответил категорическим отказом. После чего провел процедуру досмотра ТС. Протокол досмотра при этом им не составлялся и понятые не привлекались. (Если при этом инспектор самостоятельно открывал багажник, капот или двери и на то есть свидетельские показания или иные доказательства, то об этом обязательно тут указать потому как это тянет на статью «Превышение должностных полномочий» потому как это классифицируется как обыск, а обыск проводится только с санкции прокурора).

На протяжении всего времени общения с инспекторам, инспектор вел себя по отношению ко мне агрессивно, оказывал на меня психологическое давление. Тем самым он нарушил требование пункта 19 приказа МВД РФ от 02.03.2009г. №185.

Учитывая вышеизложенное прошу:

  1. Возбудить административное дело в отношении инспектора ДПС _________________________________ по статье 19.1 КоАП РФ «Самоуправство».
  2. Рассмотреть данную жалобу в мое отсутствие.
  3. Ответить мне письменно в установленные сроки, по существу вышеизложенного, по месту моего жительства.
  4. Ответ на данную жалобу отправить за личной подписью прокурора ___________________ района.

Приложение: свидетельские показания на ___ листах.

«___»___________________20__ года. ______________________/ФИО.

Памятка о порядке действий в случае правонарушений со стороны сотрудников органов внутренних дел

Устные сообщения, а также письменные заявления и жалобы о правонарушениях сотрудников органов внутренних дел принимаются в МВД России КРУГЛОСУТОЧНО.

В случае нарушения прав граждан сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, гражданским служащим или работником системы МВД России, они вправе обратиться:

    в ГУСБ МВД России или подразделение собственной безопасности территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации) — с сообщением о совершении сотрудником, гражданским служащим или работником системы МВД России преступления и иного правонарушения;

    в органы прокуратуры — для проверки законности решений, принимаемых подразделениями МВД России, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

    Как устные сообщения, так и письменные обращения подлежат обязательному рассмотрению.

    Устное сообщение или письменное обращение о правонарушениях сотрудника органов внутренних дел, гражданских служащих или работника системы МВД России может быть передано:

      через приемную МВД России (Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 11) либо через почтовый ящик, установленный в административном здании МВД России (Москва, ул. Житная, д. 16);

      по почте в ГУСБ МВД России (115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 6/8) либо в подразделение собственной безопасности территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации);

      путем заполнения электронной формы обращения на официальном сайте МВД России;

      по федеральным номерам «телефона доверия», входящего в систему «горячей линии МВД России»: (800) 250-02-35, (495) 667-74-47 либо по одному из телефонов территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации).

      Выбрать телефон необходимого подразделения МВД России возможно на официальном сайте МВД России по адресу: https://mvd.ru/contacts/sites;

      путем подачи письменного заявления или устного сообщения:

      в дежурную часть органа внутренних дел;

      в подразделение собственной безопасности территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации),

      дежурному офицеру ГУСБ МВД России;

      записавшись на личный прием к руководителю органа внутренних дел, где проходит службу сотрудник, действия которого обжалуются.

      График приема граждан с телефонами для записи можно посмотреть на Интернет-страницах территориальных МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации).

      Отсутствие предварительной записи не является основанием для отказа в приеме!

      Письменное обращение должно содержать:

      наименование органа, в которое направляется, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица и его должность;

      почтовый адрес или адрес электронной почты гражданина (заявителя) для направления ему ответа;

      личную подпись и дату;

      документы и материалы либо их копии, относящиеся к рассматриваемому вопросу (прилагаются в случае необходимости подтверждения доводов).

      В целях объективности и оперативности проверки информации по устному сообщению или письменному обращению при его составлении необходимо как можно подробнее указать обстоятельства правонарушения:

      Читать еще:  Заявление о страховой выплате наследникам

      кто из сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, гражданских служащих или работников системы МВД России (фамилия, имя, отчество, должность, наименование учреждения) его совершил;

      в чем выражено правонарушение;

      подробное описание обстоятельства (время, место, образ совершения и т.п.).

      При подаче заявления о совершении сотрудником органов внутренних дел, гражданским служащим или работником системы МВД России правонарушения гражданин в соответствии со статьей 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос.

      Осмотр или достмотр?

      Инспектор ДПС тормозит проезжающий автомобиль для рядовой проверки документов: водительского удостоверения и документов на автомобиль (как вариант — вы идете по улице и вас останавливает полицейский патруль для проверки документов). К таким действиям сотрудников готов каждый.

      Но как поступить, если вдруг сотрудник ДПС попросил открыть бардачок, багажник или имеющуюся при вас сумку (пакет). Вы не обязаны выполнять все просьбы сотрудника плиции, в том числе демонстрировать свои вещи и все открывать по его просьбе. Сотрудник полиции без должного оформления не вправе требовать показать, что находится в багажнике или бардачке, а также открывать двери салона автомобиля. Но вот капот водителю необходимо поднять без каких-либо препятствий, чтобы сотрудник ГИБДД мог сверить номер, указанный в СТС, и номер на кузове. Во всех остальных случаях сотрудник ГИБДД делает попытки осуществить досмотр. А у этой процедуры свои особенности проведения

      в соответствии с Законом «О полиции» осмотр заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств (хотя их применение не исключается). Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные. Результаты осмотра отражаются в акте в произвольной форме.

      В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра при наличии оснований сотрудник полиции вправе произвести досмотр. Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъемку действий полиции. Также и сотрудники полиции имеют право осуществлять видеосъемку проводимых мероприятий. Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП РФ). В отличие от осмотра, досмотр осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

      Результаты фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия протокола о досмотре транспортного средства вручается владельцу машины.

      При осмотре владелец сам открывает капот, багажник, бардачок и двери. Инспектор может только попросить подвинуть вещи или открыть, например, сумку.

      В случае досмотра он все это может проделать сам, но с участием понятых или видеосъемки, поясняя все свои действия.

      Образец написан и размещен в 2000 году. Статья дополнена — 24.05.2017, 21.08.2018

      Правила досмотра

      Всегда требуйте составления протокола досмотра. Этим вы обезопасите себя от возможных неправомерных действий правоохранительных органов. При отсутствии реальной необходимости проведения досмотра инспектор вряд ли захочет тратить время на заполнение бумаг.

      Если же протокол все же составляется, обратите внимание на следующее:

      • водитель обязан выйти из автомобиля, чтобы сотрудник ГИБДД беспрепятственно осмотрел транспортное средство;
      • в протоколе должна быть указана следующая информация: дата, время и место проведения досмотра;
      • указываются персональные данные инспектора, проводившего досмотр, в частности ФИО, должность;
      • указывается информация об автомобиле: модель, марка, регистрационный номер и др.;
      • если во время досмотра ведется видео- или фотосъемка, то в протоколе об этом делается соответствующая отметка, а сами видео- или фотоматериалы прикладываются к протоколу;
      • протокол должен быть подписан инспектором, автовладельцем и понятыми (если таковые присутствовали).

      Даже если вы откажитесь подписать протокол, ситуацию это не изменит. В этом случае в протоколе в присутствии понятых делается отметка, что водитель отказывается подписывать документ.

      Копия протокола вручается водителю в обязательном порядке, так что отказ здесь также не уместен.

      Точно такая же процедура действует в случае досмотра водителя или его личных вещей. Обратите внимание, что личный досмотр проводится лицами одного пола с досматриваемым. Например, инспектор-мужчина не может досматривать водителя-женщину. Отметим, что личный досмотр — процедура, к которой в большей степени прибегают обычные полицейские, а у инспекторов ДПС такие случаи бывают редко.

      Да, можно. Если это не спецоперация с законным запретом на съемку, документами и основаниями, снимать можно все — от первого слова инспектора до подписи протокола . Как инспектор досматривает машину, что находит и что делают понятые, тоже можно снимать на свой телефон.

      Если инспектор говорит, что он против съемки и просит убрать камеру, это незаконно. Еще инспектор может ссылаться на то, что из регламента ГИБДД исключили условие о съемке. Это правда: из регламента исключили. Напомните ему, что регламент не для водителей, запрета на видеосъемку нет, а закон о полиции никто не отменял.

      Что делать, если к вам домой пришли полицейские?

      Правовая основа: Конституция Российской Федерации (статья 25) предусматривает право граждан на неприкосновенность жилища и устанавливает недвусмысленный запрет на проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц. Исключением являются установленные федеральным законом случаи или судебное решение. За незаконное проникновение предусмотрена уголовная ответственность.

      Полиция наделена правом на вхождение (проникновение) в жилые помещения в строго определенных случаях, когда такого рода действия способствуют защите законных интересов или охраны жизни и здоровья граждан.

      При подготовке материала использована справка ООД «За права человека».

      Оглавление

      Когда полиция может войти?

      Полиция имеет право беспрепятственно входить в любое время суток в помещения граждан и осматривать эти помещения, а при необходимости – произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в помещение, в следующих ситуациях (ст.15 ФЗ «О полиции»):

      1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

      2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

      3) для пресечения преступления;

      4) для установления обстоятельств несчастного случая.

      Таким образом, если в вашей квартире не скрывается преступник, не совершается преступление, нет угрозы жизни или имуществу, а также не произошел несчастный случай, то полицейский может пройти к вам домой исключительно с вашего согласия.

      Частный случай: осмотр или обыск?

      Для перечисленных выше целей (ст. 15 ФЗ «О полиции») по закону полицейский уполномочен проводить исключительно осмотр помещения. Осмотр это следственное действие, цель которого — зафиксировать обстановку в квартире и изъять вещи со следами преступления. Осмотр жилища (даже как осмотр места происшествия) проводится только с вашего согласия или по решению суда. Может быть проведен до возбуждения уголовного дела. Обыск это следственное действие, цель которого — принудительное изъятие предметов или обнаружение человека. Обыск в квартире проводится на основании решения суда в рамках возбужденного уголовного дела. И обыск, и осмотр можно провести без вашего согласия по постановлению следователя в случаях, когда такое действие не терпит отлагательства (ч. 5 ст.165 УПК РФ). В такой ситуации следователь в течение 24 часов обязан уведомить судью и прокурора о проведении обыска или осмотра, после чего суд проверит законность проведения следственных действий. Решение суда о законности обыска/осмотра вы можете обжаловать в вышестоящий суд.

      Алгоритм действий: если вам в дверь звонит полицейский

      Если в вашу дверь звонит полицейский, выполните несколько простых действий:

      1. Удостоверьтесь, что к вам пришел именно полицейский, а не, например, сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП). Попросите сотрудника представиться и предъявить служебное удостоверение в «глазок». Помните, полицейский должен быть легко узнаваем (ст.14 Европейского кодекса полицейской этики), кроме того, у сотрудника полиции имеется нагрудный знак, позволяющий его идентифицировать (п.5. ст.25 ФЗ «О полиции»).

      Читать еще:  Закрытие предприятия налоговой инспекцией

      2. Узнайте причину и цель визита сотрудника к вам домой, после чего примите решение: открывать или нет.

      3. В случае, если визит полицейского не имеет законных оснований (см. выше), вежливо сообщите сотруднику полиции, что его действия неправомерны, а также оставьте жалобу по телефону 112. Если же цель визита правоохранителя – беседа, предложите оставить вам повестку или уточнить время и место приема.

      4. Если для посещения есть основания, перед тем как войти в жилое помещение, полицейский обязан уведомить вас об этих основаниях. Если полицейский хочет пройти внутрь, уточните у него причину такого желания. В случае если сотрудник не может назвать законные основания, попросите его покинуть помещение, а также напомните, что необоснованное проникновение в жилище сотрудника полиции является уголовным преступлением – превышением должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), поскольку наносит существенный вред вашему конституционному праву на неприкосновенность жилища.

      Если полицейский продолжает настаивать – звоните по телефону 112.

      5. Вы решили открыть дверь – воспользуйтесь дверной цепочкой. Попросите полицейского предъявить служебное удостоверение (п.5 ст.5 ФЗ «О полиции»). Перепишите данные, попросите полицейского подождать – сообщите о визите полиции своим близким или родным, продиктуйте им ФИО, звание и должность сотрудника.

      6. В случае проникновении в жилое помещение сотрудник полиции обязан с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу (пп.2 п.5ст.15 ФЗ «О полиции»). О факте вхождения полицейский обязан уведомить непосредственного начальника (пп.4 п.5ст.15 ФЗ «О полиции»).

      7. Как мы уже выяснили, законодательство позволяет полиции проникать в помещение только с определенными целями. Поэтому действия сотрудника, проникшего к вам в дом, должны быть ограничены рамками служебной необходимости. К примеру, если к вам в квартиру забежал преступник и полицейский, преследуя его, вынужден был проникнуть в ваше помещение, то сразу же после задержания он обязан покинуть квартиру.

      Типовые причины визита полиции домой

      Расследование преступления

      Уголовно-процессуальное законодательство (ч.1 ст.176 УПК РФ) предусматривает возможность осуществления осмотра жилища в целях обнаружения следов преступления, а также выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Такой осмотр жилища в случае, если оно является местом происшествия, может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ч.2 ст. 176 УПК РФ).

      В таком случае осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Если проживающие в жилище лица возражают против осмотра, то следователь обязан ходатайствовать перед судом с целью получения санкции на производство осмотра (ч.5 ст.177 УПК РФ).

      Кроме того, в рамках уголовного дела полиция может проводить и обыск жилища. Обыск производится на основании постановления следователя или суда в рамках возбужденного уголовного дела (с целью обнаружения предметов, вещей, ценностей, имеющих значение для уголовного дела, ч.2 ст.182 УПК РФ).

      Выявление административного правонарушения

      К примеру, ваши соседи обратились к участковому уполномоченному полиции, сообщив, что вы нарушили общественный порядок, слушая громкую музыку.

      В такой ситуации полицейский может пройти к вам в квартиру исключительно с вашего согласия. При этом он вправе составить протокол об административном правонарушении и начать процедуру привлечения вас к административной ответственности в порядке, предусмотренном законом (см. нашу инструкцию).

      В рамках этой процедуры он может вручить вам повестку о явке для дачи объяснения, обязан вручить копию протокола, в самом протоколе вы можете (но не обязаны) дать письменное объяснение.

      Рейд управляющей компании

      Зачастую визит полицейского (участкового) связан с так называемыми «рейдами» управляющих компаний, которые «выявляют» незарегистрированных лиц, проживающих в квартире. В таких ситуациях полицейский и представители управляющей компании вправе пройти к вам в жилище исключительно с вашего согласия, даже если ему необходимо проверить счетчики учета воды или электроэнергии.

      Если же полицейский предполагает, что вы нарушили законодательство в сфере регистрации, он вправе составить протокол об административном правонарушении. Но для этого нет необходимости проникать в вашу квартиру, тем более вместе с представителями управляющей компании.

      Что еще следует знать?

      1. Приведённый выше перечень оснований для вхождения (проникновения) сотрудника полиции в жилое помещение является исчерпывающим (см. п.3 ст. 15 ФЗ «О полиции») и в него не входит, к примеру, профилактика и выявление преступлений или правонарушений.

      2. При наличии оснований для посещения, перед тем как войти в жилое помещение полицейский обязан уведомить вас о них. Исключение составляют случаи, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия (пп.1 п.5 ст.15 ФЗ «О полиции»).

      3. Сотрудники ЧОП, ЖЭУ или народные дружинники не являются сотрудниками полиции, поэтому для них возможность войти в жилое помещение зависит от вас, а не от сотрудника полиции. Вы можете впустить сотрудника полиции, но закрыть дверь перед иными лицами. В случае если полицейский будет настаивать на том, чтобы вы впустили их в квартиру, вежливо откажите и сообщите, что проникновение против вашей воли будет расценено как совершение преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ – нарушение неприкосновенности жилища.

      4. При обходе квартир участковым он может войти в жилое помещение и получить информацию о происходящем в жилом помещении только с согласия лица, занимающего квартиру, в противном случае такие действия полицейского будут являться прямым нарушением ФЗ «О полиции» (см. п3. ст. 15 ФЗ «О полиции»).

      5. Аренда жилого помещения является элементом гражданско-правовых отношений, т. е. отношений между гражданами и/или юридическими лицами. Сотрудники полиции не вправе проверять законность гражданских сделок. Поэтому просьбы полицейского предоставить договор аренды помещения незаконны. Если же полицейский предполагает, что вы нарушили законодательство в сфере регистрации, он вправе составить протокол об административном правонарушении и начать процедуру привлечения вас к административной ответственности в порядке, предусмотренном законом (см. нашу инструкцию). В рамках этой процедуры он может вручить вам повестку о явке для дачи объяснения, обязан вручить копию протокола, в самом протоколе вы можете (но не обязаны) дать письменное объяснение, впускать для этого в квартиру не обязательно.

      6. После вхождения в жилое помещение против воли находящихся там граждан сотрудник полиции обязан в течение 24 часов:

      · представить рапорт о факте вхождения непосредственному начальнику (пп.4 п.5 ст.15 ФЗ «О полиции»);

      · проинформировать собственника этого помещения и (или) проживающих там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие (п.6 ст.15 ФЗ «О полиции»);

      · письменно уведомить прокурора (п.7 ст.15 ФЗ «О полиции»).

      Фиксация на видео действий сотрудника органов внутренних дел

      По нашему мнению вы имеете право производить фото и видео фиксацию действий сотрудников милиции, потому что согласно ст. 5 Закона «Об органах внутренних дел» деятельность милиции является гласной, открытой для граждан в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Республики Беларусь о защите государственных секретов и иной охраняемой законом тайны, а также потому что ст. 34 Конституции гарантирует право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов.

      Если сотрудник милиции запрещает вести видеозапись, попробуйте сослаться на вышеназванные статьи.

      Кроме того, объясните, что при некорректном поведении милиционера вы имеете право участвовать в сборе доказательств, для того чтобы в последующем приложить видеозапись к жалобе на действия сотрудника милиции.

      *** Этот материал — краткая выжимка из памятки, подготовленной при поддержке Еврокомиссии в Беларуси в рамках проекта «Содействие гражданскому обществу в инициативах, способствующих большей открытости и прозрачности в деятельности правоохранительных органов Республики Беларусь»

      Ссылка на основную публикацию
      ВсеИнструменты
      Adblock
      detector