Decorltd.ru

ООО «Декор»
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Документы для приема в гражданство РФ по программе переселения

Документы для приема в гражданство РФ по программе переселения

Для подачи заявления о приеме в гражданство РФ в указанном порядке участнику программы необходимо подготовить и представить документы, которые должны быть надлежащим образом оформлены.

В этой статье мы доведем до вас перечень документов, необходимых заявителю при обращении в подразделение по вопросам миграции МВД России, а также требования, предъявляемые к порядку их оформления.

С общими сведениями о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, вы можете ознакомиться в этой статье.

О том, кто может стать участником программы переселения, а также членом его семьи и приобрести гражданство РФ в рассматриваемом порядке, вы можете узнать здесь.

Ознакомиться с перечнем документов, необходимых для участия в программе, а также скачать заявление об участии в Государственной программе переселения соотечественников (бланк и образец его заполнения) вы можете в этой публикации.

Гражданство РФ для ДНР и ЛНР – документы и порядок действий

24 апреля и 1 мая президент РФ Путин В.В. подписал два указа, упрощающих оформление российских паспортов для жителей Донецка и Луганска. Оба указа обоснованы «гуманитарными соображениями», «целями защиты прав и свобод человека». Более конкретных оснований издания указов не приводится.

Разберемся во всех нюансах новых президентских указах.

О чем указы Путина и как жителям ДНР и ЛНР упростили оформление гражданства ?

24 апреля 2019 года на сайте Кремля был опубликован первый Указ Президента, согласно которому граждане, имеющие паспорта ДНР и ЛНР и постоянно проживающие на территории данных республик, могут получить российский паспорт в упрощенном порядке. Им не требуется оформлять РВП, ВНЖ и какие-либо иные документы, не нужно заявлять отказа от имеющегося гражданства, достаточно собрать необходимый пакет документов и обратиться в Управление по вопросам миграции. Паспорт им будет оформлен в течение 3 месяцев со дня подачи заявления.

Второй указ, изданный Путиным 1 мая 2019 года, расширил перечень льготников. Президент разрешил оформить гражданство и тем, кто раньше проживал в ДНР и ЛНР и уехал из республик из-за начавшихся военных действий. Согласно тексту Указа лица, проживавшие ранее в Донецкой и Луганской областях и убывшие от туда до 7 и 27 апреля 2014 года соответственно, наделяются правом оформить гражданство РФ в упрощенном порядке. Однако эти граждане должны проживать в РФ и иметь любой подтверждающий это документ: РВП (разрешение на временное проживание в РФ), ВНЖ (вид на жительство), временное убежище или статус участника программы переселения.

Читайте также:

Таким образом, тем, кто в настоящее время имеет постоянную регистрацию в ДНР и ЛНР, паспорт гражданина РФ можно оформить безотлагательно. А тем, кто выехал на территорию РФ до начала военного конфликта, необходимо иметь РВП, ВНЖ , ВУ или свидетельство участника Госпрограммы переселения.

Упрощенное гражданство для ДНР и ЛНР без оформления РВП и ВНЖ

Если Вы в настоящее время постоянно проживаете на территории Донецка и Луганска — необходимо собрать пакет документов, подготовить заявление, и обратиться в Управление по вопросам миграции по месту Вашего пребывания.

Документы, которые Вам понадобятся:

  • Заявление установленной формы
  • Паспорт гражданина ДНР или ЛНР с отметкой о постоянной регистрации
  • Документы о наличии гражданства иного государства (иностранный паспорт)
  • Документ о перемене имени и фамилии (если менялась)
  • Свидетельство о заключении (расторжении) брака

В заявление также можно включить несовершеннолетних детей, в таком случае, потребуется дополнительно предоставить свидетельство о рождении ребенка.

Упрощенное гражданство для ДНР и ЛНР с оформлением РВП, ВНЖ, ВУ или статуса участника программы переселения

Если Вы убыли из ДНР и ЛНР до 7 и 27 апреля 2014 года соответственно, причиной Вашего выезда был военный конфликт и Вы проживаете в России, то Вам можно подать заявление на гражданство в упрощенном порядке.

Документы, которые Вам понадобятся:

  • Заявление установленной формы
  • Иностранный паспорт
  • РВП, ВНЖ, ВУ или свидетельство, подтверждающее статус участника программы переселения (любой из указанных документов)
  • Свидетельство о заключении (расторжении) брака , перемени имени
  • Свидетельство о рождении ребенка (если имеются)

Кому еще Путин упростил получение гражданства?

Согласно первомайскому Указу правом на упрощенное оформление гражданства обладают граждане ряда исламских республик (Афганистан, Сирия и пр.), а также бывшие жители Крыма , покинувшие полуостров в марте 2014 года.

Также правом на оформление российских паспортов наделены лица, чьи родственники стали жертвами незаконной депортации с территории Крымской АССР.

Гражданство РФ смогут получить дети, супруги и родители указанных граждан.

График работы Управления по вопросам миграции в СПб

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб и ЛО организовало отдельный прием граждан из ДНР и ЛНР по вопросу оформления гражданства. Прием осуществляется на 3 этаже в отделе по оформлению видов на жительство (ул. Красного Текстильщика 10) по следующему режиму:

  • Понедельник 9.00 – 13.00
  • Среда 9.00 – 13.00; 14.00 – 15.00
  • Четверг 15.00-18.00

Тем, кто проживает на территории Ленинградской области, необходимо обращаться в районные отделы по вопросам миграции согласно графику:

  • Понедельник 16.00 – 18.00
  • Пятница 11.00-13.00

Документы, необходимые для получения паспорта

Для получения паспорта в связи с приобретением гражданства РФ необходимо предоставить:

Документ, удостоверяющий личность (например, паспорт иностранного гражданина, удостоверение личности, вид на жительство в России или разрешение на временное проживание в России лица без гражданства и др.).

Свидетельство о рождении.

В случае отсутствия у заявителя по какой-либо причине свидетельства о рождении, ему необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения либо по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.

Но если при получении паспорта у гражданина России отсутствует возможность представить свидетельство о рождении, например, по причине регистрации рождения за рубежом, то данный документ будет выдан на основании других документов (свидетельства о браке, о расторжении брака, трудовой книжки и т.д.);

Заявление о выдаче (замене) паспорта (Форма № 1-П), заполненное ручным или машинописным способом.

Две фотографии на паспорт заявителя, соответствующие установленным требованиям.

Квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 300 руб. за получение паспорта гражданина РФ — представляется по желанию.

Кроме того, для проставления отметок в выдаваемый паспорт гражданина РФ так же необходимы:

свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, являющихся гражданами России (предоставляются для внесения сведений о детях, гражданах РФ, в выдаваемый паспорт);

свидетельство о заключении брака (при наличии соответствующего факта);

свидетельство о расторжении брака (при наличии соответствующего факта)

Если какой-либо из вышеуказанных документов выполнен не на русском языке, то он подлежит переводу на русский язык, а верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована.

Куда обращаться для получения паспорта в связи с приобретением гражданства России

Получение паспорта в связи с приобретением гражданства России осуществляется в том структурном подразделении по вопросам миграции МВД России, в которое иностранный гражданин или лицо без гражданства обращался с заявлением о приеме в гражданство РФ, и, соответственно, в котором затем, после принятия положительного решения по нему, приносил Присягу гражданина России .

С заявлением о выдаче паспорта в связи с приобретением гражданства РФ необходимо обратиться лично. Сделать это по доверенности или через родственников невозможно, так как российскими паспортными правилами такая возможность не допускается.

Если же по состоянию здоровья человек не имеет возможности лично прибыть в соответствующее подразделение по вопросам миграции МВД России для подачи заявления о выдаче ему паспорта гражданина России, то он либо его родственники имеют право попросить осуществить выезд должностного лица, ответственного за приём документов, к месту жительства, к месту пребывания или к месту фактического проживания заявителя.

Такая просьба оформляется в письменном виде, например, в форме письменного заявления произвольной формы.

Обязанность сотрудников соответствующего подразделения осуществить выезд к месту проживания заявителя для приема у него документов на получение паспорта гражданина России закреплена п. 94 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851.

Срок оформления и выдачи паспорта

Паспорт гражданина России в связи с приобретением российского гражданства на территории нашей страны оформляется и выдается заявителю в десятидневный срок:

Должностное лицо, принявшее заявление о выдаче паспорта гражданина России, обязано сообщить заявителю точную дату и время вручения этого документа.

По желанию заявителя сотрудником подразделения по вопросам миграции МВД России, принявшим документы, должна быть выдана справка о приеме документов в произвольной форме либо временное удостоверение личности гражданина РФ, имеющее срок действия, соответствующий сроку, в течение которого оформляется паспорт гражданина РФ.

Для получения указанного удостоверения личности необходима ещё одна фотография, соответствующая установленным требованиям.

Данный документ подлежит возврату должностным лицам при получении паспорта гражданина РФ.

График приема граждан по вопросам получения паспорта

Прием граждан сотрудниками подразделений по вопросам миграции МВД России по поводу получения паспорта в связи с приобретением гражданства РФ осуществляется в рабочие дни в дневное и вечернее время, а также в выходные дни — в 1-ю и 3-ю субботу каждого месяца (кроме праздничных дней).

Однако следует иметь в виду, что в некоторых подразделениях по вопросам миграции МВД России приём документов на получение паспорта гражданина РФ в связи с приобретением гражданства России осуществляется должностными лицами, исполняющими государственную функцию по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ (а не сотрудниками, участвующими в предоставлении государственной услуги по выдаче паспортов гражданина РФ).

Т. е. во многих случаях приём по вопросам получения паспорта гражданина РФ по данному основанию ведётся тем же самым должностным лицом, который принимал ранее заявление о приёме в гражданство России.

Именно поэтому, в конкретном подразделении МВД России график приёма по вопросу получения паспорта гражданина РФ в связи с приобретением гражданства России может существенно отличаться от приведённого нами ранее.

Поэтому, мы рекомендуем вам для обращения по вопросу получения паспорта гражданина РФ по данному основанию, предварительно выяснить, например, по телефону, возможную дату и время личного приёма.

Читать еще:  Европротокол при дтп 2020 правила оформления закон

Гражданин России также имеет право предварительно записаться на прием любым удобным для него способом: путем личного обращения в соответствующее подразделение, по телефону или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Если заявитель предварительно записался на прием, то время его ожидания в очереди не должно превышать 5 минут.

Данное положение закреплено п. 55 ранее упоминавшегося Административного регламента МВД России.

В 2004 году срок действия паспорта гражданина
Республики Узбекистан истек, паспорт гражданина РФ получить не смог по ряду причин (восстанавливали свидетельство о рождении, оно было потеряно)
На работу официально не берут без паспорта.
Находится вынужденно на иждивении у матери (подрабатывает,
калымит).

Неоднократно обращался в УФМС, сдавал копии документов, но вопрос о гражданстве и выдаче паспорта гражданина РФ не решался. Все родственники имеют гражданство РФ: мама, отчим, две бабушки (ныне покойные), сестра.

Действительно ли нужно ехать для этого в Киев?И на каком основании мне выдадут загранпаспот РФ там,и почему не могут это
сделать
здесь?
На сайте Российского посольства пишут :

консульский отдел осуществляет прием заявлений от совершеннолетних иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих принять российское гражданство в упрощенном порядке только при наличии одного из двух
оснований:

1)
Если вы имеете хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации, постоянно проживающего в России;

2) Если вы имели гражданство СССР, проживали и проживаете в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и
остаётесь в
результате этого лицами без гражданства;

А менее, чем через 3 года подать документы нельзя?через год,два, к примеру?Или строго только через 3
года?

Предлагаем ответы на часто задаваемые вопросы относительно оформления гражданства России, оформления разрешения на временное проживание (РВП) и оформления вида на жительство (ВНЖ) в Российской Федерации:

Вопрос: Могу ли я быстро и легально получить гражданство России за 7-8 месяцев? Я знаю, что оформление РВП, ВНЖ и затем получение гражданства занимает годы, а у меня нет времени ждать так долго.

Ответ: Да, можете. Существует возможность быстрого легального оформления гражданства РФ по программе переселения соотечественников. При этом, помимо российского паспорта, вы имеете право на получение материальной помощи от государства. Также возможность быстрого вступления в гражданство РФ есть для носителей русского языка.

Вопрос: Могу ли я оформить гражданство РФ, разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ), если у меня нет родственников в России?

Ответ: Да, можете. Отсутствие родственников не является препятствием.

Вопрос: Могу ли я получить гражданство РФ, РВП или ВНЖ, если у меня нет жилплощади на территории России и мне негде зарегистрироваться?

Ответ: Да, можете. В этом случае у вас есть возможность официально зарегистрироваться на основании согласия собственников жилья.

Вопрос: Могу ли я оформить РВП и ,далее, гражданство РФ, если у меня нет оснований?

Ответ: Да, можете. Правительство Российской Федерации ежегодно утверждает квоты для данной категории лиц. Также есть возможность подачи документов через консульские учреждения РФ за рубежом по программе переселения соотечественников. Такая схема позволяет обойтись без получения квоты. Мы оказываем содействие как в оформлении РВП в РФ по квоте, так и в оформлении через консульские учреждения РФ за рубежом.

Вопрос: Имею ли я право работать в России, являясь иностранным гражданином?

Ответ: Да, имеете право, если у Вас есть РВП, либо ВНЖ, либо соответствующее разрешение на работу или патент. Мы также оказываем содействие в легальном оформлении разрешений и патентов на работу в РФ.

Вопрос: Можно ли оформить сразу гражданство РФ и получить паспорт РФ без оформления РВП или ВНЖ?

Ответ: До недавнего времени это было возможно, если вы являетесь гражданином Казахстана или Беларуси и имеете близких родственников в РФ либо родились в РСФСР. При отсутствии данных обстоятельств, гражданам Беларуси сначала оформляется ВНЖ в кратчайшие сроки, а затем гражданство, а гражданам Казахстана сначала РВП, через год ВНЖ и сразу после этого гражданство. Если вы гражданин Киргизии, то единственным требованием для приема гражданства, минуя РВП и ВНЖ, являлось постоянное проживание в Киргизии на даты 15.12.1990 и 10.11.1997 года. Однако,после 19 октября 2011 года данный порядок оформления упразднён. Для лиц, желающих быстро , в течение 6-9 месяцев вступить в гражданство РФ предлагаем юридическую помощь при оформлении по программе переселения соотечественников, для носителей русского языка (НРЯ) и в соответствии с указами В.В.Путина от 24.04 и 01.05. 2019 года всего лишь за 3 месяца.

Вопрос: Обязательно ли оформлять ВНЖ, для того чтобы принять гражданство России?

Ответ: В некоторых случаях, в том числе для лиц, оформляющихся по программе программе переселения соотечественников, а также в соответствии с указами В.В.Путина от 24.04 и 01.05.2019 года, не обязательно.

Вопрос: Если иностранный гражданин планирует приехать или приехал в Россию и хочет остаться здесь жить и работать, но не хочет оформлять разрешение на работу, то как ему поступить? Может ли он оформить документы заочно?

Ответ: Правильный выход — это оформление разрешения на временное проживание (РВП). Оформление РВП по закону продолжается 60 дней, и получив РВП, иностранный гражданин имеет право жить и работать без оформления разрешения на работу или патента в России в течение трёх лет. Оформление разрешения на временное проживание является для многих первым шагом к приему в гражданство России. Оформление разрешения на временное проживание (РВП) с нашей юридической помощью предполагает личное присутствие заявителя при подаче и при получении документов в органах УВМ МВД РФ, заочно никакие документы не оформляются.

Вопрос: Оформление российского гражданства предполагает отказ от предыдущего гражданства?

Ответ: Да, прием в гражданство РФ предполагает отказ от предыдущего гражданства, за исключением случаев, когда Россией заключён договор о двойном гражданстве. Процедура отказа от гражданства зачастую формализована и сведена к подписанию соответствующего заявления у российского нотариуса. Изымать ваш паспорт иностранного государства у вас никто не будет, если вас интересует этот вопрос.

Вопрос: Мы знаем, что оформление гражданства — процесс ответственный и сложный. Нам нужна помощь в оформлении гражданства РФ, но мы опасаемся быть обманутыми. Как быть уверенными в том, что юридическая помощь в оформлении гражданства реально оказывается и оформляемые документы легальны?

Ответ: При выборе юридической организации, оказывающей помощь в оформлении гражданства России, разрешения на временное проживание (РВП), вида на жительство (ВНЖ), нужно выяснить, как давно данная организация существует, как давно занимается вопросами оформления гражданства, даёт ли в письменной форме гарантии соблюдения законодательства, заключается ли официальный договор об оказании юридических услуг по оформлению гражданства РФ, РВП, ВНЖ.
Обязательно посетите офис. Не поддавайтесь на сомнительные предложения частных лиц, не соглашайтесь встретиться в кафе, на улице, даже у здания УВМ МВД. Этим часто пользуются мошенники. Также вы должны понимать, что любые предложения сократить предусмотренные законом сроки оформления, не предоставлять предусмотренные законом документы, не проходить обязательную дактилоскопию, обязательную медицинскую комиссию, обязательную личную явку в органы УВМ МВД России при подаче и при получении ваших документов являются незаконными и могут сделать вас фигурантом уголовного дела по ст. 292 1 УК РФ (Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации) со всеми вытекающими негативными последствиями. Будьте осмотрительны и осторожны в выборе миграционного помощника, ведь от этого зависит ваше дальнейшее правовое благополучие в РФ и даже сама возможность законного пребывания.

Вопрос: Как стать гражданином России, если человек въехал в РФ много лет назад, документы просрочены, все законные основания для нахождения в России давно исчерпаны, а выезжать из России или обратиться в органы МВД боится, так как не хочет получить депортацию и запрет на въезд в РФ?

Ответ: Наша организация имеет огромный опыт в оказании юридической помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства (ЛБГ), находящимся в сложных и нестандартных ситуациях. Даже в самых запутанных и запущенных случаях, зачастую, можно найти законный способ выйти «из тени» в правовое поле и избежать таких негативных последствий, как возможное выдворение из России, запрет на въезд в РФ и т.п. В таких ситуациях мы рекомендуем срочно обращаться за юридической помощью. Мы работаем в этом направлении как с гражданами дальнего и ближнего зарубежья, так и с лицами без гражданства.

«Основными направлениями миграционной политики в области совершенствования механизмов профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации и коррупционных нарушений в сфере миграции, включая меры ответственности за нарушение названного законодательства и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, являются:
м) повышение эффективности профилактической, информационной и разъяснительной работы с гражданами, работодателями, заказчиками работ и услуг в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации»

Указ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы»

Как получить гражданство России

Фото: Агентство Москва

Тысячи соотечественников вскоре смогут получить разрешение на проживание и вид на жительство в России в упрощённом порядке. Правительство разработало два законопроекта, которые сделают более простыми и понятными условия для легализации иностранцев в нашей стране. Документы были внесены в Госдуму 15 мая, и депутаты, по словам спикера палаты Вячеслава Володина, намерены рассмотреть их в приоритетном порядке. Люди, которые связаны с Россией своими корнями, хотят работать на её благо, не должны сталкиваться с бюрократическими препонами, считает он. Как новые правила помогут соотечественникам быстрее закрепиться в России, разобралась «Парламентская газета».

Дорога к гражданству станет короче

Сейчас общий порядок натурализации иностранцев в России имеет несколько ступеней. Сначала нужно получить разрешение на временное проживание (РВП). Оно предоставляется по квоте, которую ежегодно устанавливает кабмин для всей страны и каждого региона отдельно. «Попасть в квоту» довольно тяжело, и для большинства соотечественников этот процесс затягивается на месяцы и даже годы.

Читать еще:  Как и сколько по времени сделать загранпаспорт

РВП выдаётся однократно сроком на три года. Но уже по истечении первого года можно подать документы на более весомый статус — вид на жительство (ВНЖ). Он действует пять лет, продлевать его можно сколько угодно раз. Этот документ даёт иностранцам практически все те же возможности, что есть у российских граждан, кроме участия в федеральных и региональных выборах, а также работы на госслужбе. Поэтому некоторым достаточно этого статуса, и они не стремятся стать гражданами России. Тем не менее среди переселенцев-соотечественников большинство всё же мечтают полноценно связать свою жизнь с исторической Родиной.

В итоге по общему порядку российское гражданство можно оформить лишь спустя пять лет проживания по виду на жительство. 15 мая Правительство предложило долгожданные законодательные новеллы, которые ускорят путь соотечественников к получению гражданства России.

Госдума рассмотрит инициативы в приоритетном порядке, заверил председатель палаты Вячеслав Володин. «Те, кто связан с нашей страной своими корнями и говорит на русском языке, у кого живут здесь родные, кто получил здесь образование и готов работать на благо России, не должны сталкиваться с бюрократической волокитой. Все необходимые документы для проживания таких граждан в России должны оформляться в максимально короткие сроки», — подчеркнул спикер Госдумы.

Он отметил, что либерализация этих процессов началась с поручения Президента России Владимира Путина. В первую очередь упрощение процедур должно коснуться тех, кто у себя на родине стал жертвой политических конфликтов и войн.

Кому упростят получение РВП, ВНЖ и гражданства

Правительство предлагает большой блок поправок в Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», который касается оформления вида на жительство. Во-первых, его хотят сделать бессрочным. При этом иностранцу ежегодно нужно будет подтверждать своё проживание в России, подавая уведомление, и раз в пять лет необходимо будет лично являться в местный миграционный отдел МВД для подтверждения проживания (документы для ежегодного подтверждения можно направлять в электронном виде). Если в течение двух лет подряд человек не подтвердит проживание в России, его вид на жительство будет аннулирован, следует из проекта закона. Все ранее выданные виды на жительство бессрочными автоматически не станут: их владельцам нужно будет обратиться с заявлением в миграционный отдел МВД.

Те, кто связан с нашей страной своими корнями и говорит на русском языке, у кого живут здесь родные, кто получил здесь образование и готов работать на благо России, не должны сталкиваться с бюрократической волокитой.

Во-вторых, наконец, появился чёткий, расширенный список категорий иностранцев, которые могут получить вид на жительство без предварительного оформления РВП. К ним в том числе будут отнесены:

  • граждане, родившиеся на территории РСФСР или имевшие гражданство СССР;
  • дети, которые родились на территории России, чьи родители-иностранцы имеют вид на жительство;
  • граждане, чьи родители или дети имеют гражданство РФ и постоянно здесь проживают (их также освободят от необходимости сдавать экзамен на знание русского языка);
  • иностранцы, которые предварительно не меньше полугода работали в России в качестве квалифицированных специалистов, а работодатель отчислял за них страховые взносы в Пенсионный фонд;
  • люди, которые проживают на территории России и у которых было прекращено гражданство РФ (кроме осуждённых по тяжким статьям УК РФ, прежде всего за терроризм).

Кроме того, кабмин предлагает дать право на получение РВП вне квоты гражданам Украины, получившим в России статус беженца или временное убежище. Такую же возможность получат граждане стран бывшего СССР, получившие высшее образование в России, а также переселенцы из Латвии и Туркменистана (в соответствии с международными договорами). При этом предлагается сократить срок рассмотрения документов таких заявителей с шести до четырёх месяцев.

Россия прирастает гражданами с Донбасса

Напомним, что Президент России Владимир Путин уже подписал указы, которые предусматривают для жителей Донбасса и ещё ряда соотечественников беспрецедентно простые условия получения российского гражданства.

Указ от 24 апреля касается людей, которые в настоящее время живут на территории Донецкой и Луганской народных республик и имеют паспорта, выданные республиканскими органами власти. Документы для оформления гражданства они подают на месте: миграционные отделы, в которых работают уполномоченные службы, открыты в нескольких городах республик.

По сути, граждане ДНР и ЛНР получат гражданство, минуя все промежуточные стадии — РВП и ВНЖ. И сам пакет документов, который нужно подать вместе с заявлением, достаточно простой: нужен паспорт, свидетельство о рождении ребёнка, о браке/разводе, а также о смене фамилии или имени.

Срок рассмотрения заявлений на получение паспортов и на получение гражданства не должен превышать три месяца, отмечал глава Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев. «Работы по созданию инфраструктуры для проведения данных операций велись с конца февраля нынешнего года в УФМС Ростовской и Воронежской областей», — рассказал он.

ВМЕСТЕ С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ВСТУПЛЕНИИ В ГРАЖДАНСТВО РФ НУЖНО ПРЕДСТАВИТЬ ПАСПОРТ ДНР ИЛИ ЛНР С ПРОПИСКОЙ. ФОТО: DAN-NEWS.INFO

Указ от 1 мая относится к выходцам из Донбасса, которые в настоящее время находятся в России и имеют РВП, ВНЖ, статус беженца или временное убежище. Главное условие: чтобы на момент начала войны (точнее, на 7 апреля 2014 года в ДНР, и на 27 апреля 2014 года в ЛНР) люди имели постоянную регистрацию в городах, ныне входящих в состав ДНР и ЛНР. Им также нужно немного документов: паспорт с упомянутой пропиской, свидетельство о рождении ребёнка, а также о браке/разводе и смене фамилии.

Подчеркнём, что упрощения по этому указу президента коснулись также крымчан, которые выехали с полуострова до 18 марта 2014 года или были депортированы из Крымской АССР. Также в нём упоминаются граждане Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, которые родились в РСФСР и имели гражданство СССР. Те из них, кто не имеет в России легального статуса, должны дополнительно пройти медосмотр на отсутствие опасных инфекционных заболеваний. Ещё им понадобятся документы, подтверждающие основание для упрощённого получения гражданства (например, свидетельство о рождении в РСФСР).

Срок получения паспорта после получения гражданства

Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД РФ от 13.11.2017 № 851, установлены следующие сроки выдачи паспортов после получения гражданства:

10 дней со дня приема всех необходимых документов (в том числе заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов, представленных с использованием Единого портала), в целях оформления паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации.

30 дней со дня приема всех необходимых документов (в том числе заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов, представленных с использованием Единого портала), в целях оформления паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Таким образом, срок оформления паспорта зависит от того, где заявителем было приобретено российское гражданство: на территории РФ или за её пределами.

По желанию заявителя на срок оформления российского паспорта ему может быть выдано временное удостоверение личности гражданина РФ. Для его оформления нужно представить ещё одну фотографию установленного образца.

Более подробно о сроках оформления паспорта гражданина РФ вы можете прочитать в этой статье.

Информация о порядке оформления временного удостоверения личности размещена в данной публикации.

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами». Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г. – ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России.

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей.

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан». К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.

Читать еще:  Как законно изменить оплату труда

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств. Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось.

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение. Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена. Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации. Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет.

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст. 42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона».

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013.

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г., действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства. В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности». Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г. гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России. Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили.

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания. В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению. И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г. Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают. Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно. Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ. Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта. А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г. № 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства. После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер.

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector