Decorltd.ru

ООО «Декор»
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Действительность паспорта

Действительность паспорта. Как узнать, действителен ли документ?

В настоящее время паспорта подделывают все чаще, а качество подделок становится все выше. Помимо этого, мошенники нередко крадут документы или пользуются утерянными паспортами. Для того чтобы определить подлинность документа, удостоверяющего личность, взглянуть на него недостаточно. И именно поэтому следует знать, когда нужно проверить действительность паспорта, и как это можно сделать.

Часто люди, проверяя паспорт на действительность, предполагают, что установят еще и его подлинность, но это не совсем так. Сегодня можно проверить только отсутствие паспортных данных (серии и номера) в базе недействительных документов, удостоверяющих личность. А это однозначно не гарантирует установления полной подлинности конкретного паспорта. Если документ подделан, информации о его недействительности вполне может и не быть в базе МВД.

При возникновении сомнений в подлинности документа, удостоверяющего личность, следует внимательно изучить его. Например, если вы оформляете сделку и заподозрили подделку, хорошенько рассмотрите паспорт. Установить его подлинность можно по следующим визуальным признакам:

    При просвете второй страницы видны водяные знаки, а в ультрафиолетовом излучении на ней видно слово «Паспорт».

Третья страница паспорта ламинирована, на ней проглядывается герб, а также слова «Россия» и «РФ».

Все данные второй и третьей страницы, за исключением подписей, нанесены печатным способом.

На всех страницах имеется специальная фоновая сетка, все листы одинакового цвета.

Качество используемых чернил высокое. Такие чернила не выгорают от времени, поэтому даже на паспортах с давней датой выдачи все символы, слова и знаки должны быть четкими, не размытыми.

  • Документ имеет прошивку специальным шнуром, который заклеен под обложку.
  • В том случае, если какие-либо признаки отличаются, следует отказаться от совершения запланированного юридического действия, и незамедлительно уведомить органы полиции о предъявлении вам подозрительного документа. Сотрудники МВД РФ проведут проверку и установят подлинность или подделку.

    Сайт УФМС России

    Изначальной целью создания этого сайта управления миграционной службой являлась помощь беженцем и переселенцам. Со временем и развитием государственного аппарата и усложнения его функционирования, задачи и цели менялись. В итоге ФМС в том виде, как мы с вами привыкли её видеть, являлась исполнительным органом федерального значения, который реализует государственную политику в миграционных вопросах. А официальный сайт помогает посетителям решать вопросы в области миграции.

    Как выяснилось в процессе работы, люди непрестанно задаются вопросами о том, как переехать в другую страну и оформить необходимые для этого документы, чтобы не нарушать закон и не стать нелегалом. Помимо этого, многих интересует какие действия совершить, чтобы оформить необходимые документы, для законного проживания, пребывания или осуществления трудовой деятельности и тому подобное.

    Однако несколько лет назад, а точнее 5 апреля 2016 года, президент России издал указ №156 “О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции”, в связи с которым УФМС был упразднён, а вместо него миграционными вопросами стало заниматься главное управление по вопросам миграции МВД России.

    Проверка паспорта на действительность

    Через сервис IDX возможна не только элементарная проверка по списку недействительных паспортов, но и проверка действительности паспорта гражданина РФ. Если на вход сервиса IDX поступает информация о номере паспорта и дате его выдачи, то сервис может подтвердить, что данный паспорт гражданина существует и действителен. Проверка происходит через первоисточник – базу Министерства внутренних дел РФ. Для этого вам не нужно никуда идти и делать специальные запросы – проверку паспорта на действительность можно осуществить в личном кабинете прямо на сайте IDX или интегрировать в свои бизнес-приложения по протоколу API.

    Срок и условия подачи уведомления

    Срок подачи уведомления зависит от того, где находится гражданин РФ на момент получения второго паспорта или вида на жительство.

    Гражданин РФ постоянно проживает в России и получил второй паспорт или вид на жительство, не покидая страны. Уведомление нужно подать в течение 60 дней после даты выдачи паспорта или вида на жительство.

    Гражданин РФ находится за рубежом и получил паспорт или вид на жительство за пределами России. Если гражданин возвращается в Россию в течение 60 дней с даты получения второго паспорта или вида на жительство, подать уведомление нужно до истечения установленных 60 дней.

    Гражданин РФ находится за рубежом, получил второе гражданство или вид на жительство в другой стране и не приезжал в Россию в течение 60 дней после выдачи документа. В этом случае уведомление нужно подать в течение 30 дней от даты первого въезда на территорию России после получения второго паспорта или вида на жительство.

    Срок пребывания в РФ значения не имеет. Например, если вы въехали в Россию всего на 1 день, по закону необходимо успеть за этот срок уведомить МВД о наличии второго гражданства или вида на жительство.

    Гражданин РФ получил паспорт или вид на жительство за пределами РФ и остался жить в другой стране. Уведомить российские власти нужно в течение 30 дней после первого въезда в Россию.

    Гражданин РФ получил второе гражданство или вид на жительство в другой стране, постоянно живет за рубежом и не планирует возвращаться в Россию. В этом случае разрешается не подавать уведомление. Но если гражданин однажды въедет на территорию РФ, ему нужно будет уведомить власти в течение 30 дней.

    Варианты проверки паспорта

    Сервисный концентратор SID0003418

    Поставщик: МВД России.

    Методрекомендации: СМЭВ 2.

    Статус: Действующий сервис. Обрабатывает порядка 60 — 100 тыс. запросов в месяц.

    Потребители: КО, МФЦ, НПФ, Операторы связи, ОМСУ, РОИВ, ФОИВ, УЦ. Всего подключено более 350 Потребителей.

    • Проверка действительности Паспорта Гражданина РФ по серии и номеру
    • Проверка действительности паспорта гражданина Российской Федерации, предъявленного на определённое имя
    • Получение информации о всех выданных гражданину паспортов по СНИЛС
    • Получение информации о всех выданных гражданину паспортов по установочным данным
    Читать еще:  Как вернуть купленный бу автомобиль

    Комментарий: Сервис является рабочим инструментом для проверки паспортов. Однако, существует ряд сложностей:

    • требует затрат на подключение, т.к. для СМЭВ2 нет бесплатных клиентов, их необходимо закупать или разрабатывать самостоятельно;
    • Поставщик медленно реагирует на запросы на предоставление доступа к сервису, с момент обращения до получения доступа может пройти несколько месяцев;
    • в силу использования методологии СМЭВ2 и высокой нагруженности сервис может работать с перебоями;
    • у сервиса есть суточный и месячный лимиты на число запросов (проверка осуществляется на уровне поставщика), при если в момент запроса сервис был недоступен или неработоспособен, запрос все равно считается отправленным;
    • сервис не всегда предоставляет корректные данные (имели место случаи, когда по одному и тому же запросу сервис выдавал разную информацию о действительности паспорта).

    Сведения о действительности паспорта гражданина РФ, предъявленного на определенное имя

    Поставщик: МВД России.

    Методрекомендации: СМЭВ 3.

    Статус: находится в тестовой среде. Плановый срок вывода в продуктивную среду — 26.07.2018 (просрочен).

    Комментарий: Когда ВС будет выведен в продуктивную среду — он станет оптимальным способ получения данных о действительности паспорта. На текущий момент сервис бесполезен.

    Содержание запроса и ответа:

    Упрощенная идентификация пользователей (УПРИД) в ЕСИА

    Методрекомендации: СМЭВ 3.

    Статус: Действующий сервис. Однако в «Едином отчете» он указан как невостребованный, т.е. запросы к сервису отсутствуют.

    Потребители: КО, НПФ, ЕПГУ. Данные о подключениях отсутствуют.

    Комментарий: УПРИД — крайне интересный сервис. Он позволяет в обход прямого подключения к профильным ВС получать данные:

    • соответствие ФИО и паспортных данных гражданина РФ;
    • соответствие ФИО и СНИЛС;
    • соответствие ФИО и ИНН.

    Пожалуй, это самый полезный и функциональный сервис СМЭВ в данной подборке. К этой же категории «интересных, но пока не обкатанных запросов» относится комплекс ВС, ранее составлявших сервис СМЭВ2 SID0003923. Например, ВС «Подтверждение личности гражданина РФ или иностранного гражданина в ЕСИА»

    Содержание запроса и ответа:

    Сведения о соответствии паспортных данных и ИНН физического лица

    Поставщик: ФНС России.

    Методрекомендации: СМЭВ 3.

    Статус: Действующий сервис. Обрабатывает порядка 1 млн. запросов в месяц.

    Потребители: КО, МФЦ, НПФ, ОМСУ, УЦ. Всего подключено 37 Потребителей, в основном — банки.

    Комментарий: В принципе, сервис может быть использован для проверки паспортов, но существуют нюансы:

    • Потребителю необходимо обладать (собирать) данными об ИНН граждан (т.е. сервис не подходит для операторов связи).
    • Потребителю необходимо доказать ФНС свое право на доступ к ВС и на проверку связки «ИНН-ПД».
    • В конечном счете Потребитель взаимодействует не с базой МВД, а с ее отражением в базе ФНС. Нельзя гарантировать, что данные паспортов в базе ФНС являются полными. Кроме того, если у человека нет ИНН, проверка бессмысленна.

    Содержание запроса и ответа:

    Проверка по списку недействительных российских паспортов

    Поставщик: МВД России.

    Открытый сервис, не относится к СМЭВ.

    Статус: Действующий сервис.

    Потребители: открытый перечень.

    • web-сервис проверки действительности паспорта с капчей;
    • набор данных в формате текстового файла с перечнем недействительных паспортов.

    Комментарий: По сути сервис предоставляет «черный список» паспортов. С его помощью нельзя получить информацию о ложных и ошибочных паспортных данных.

    Выражаем благодарность Федору Надейкину за ценные идеи и помощь в подготовке материала.

    Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

    Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

    О кампании по проверке законности приобретения гражданства

    В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами». Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г. – ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России.

    Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

    В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей.

    В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

    Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

    О конкретном деле

    В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан». К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.

    Читать еще:  Гиларт уколы купить в польше аптеке

    Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств. Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

    Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

    В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось.

    Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение. Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

    Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

    Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

    Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена. Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации. Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет.

    Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст. 42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона».

    Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013.

    Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г., действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства. В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности». Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

    Практика органов внутренних дел

    Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г. гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России. Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили.

    В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания. В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению. И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

    Читать еще:  Где получают свидетельство о рождении ребенка и когда

    Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г. Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают. Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

    Судебная практика

    К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно. Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ. Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта. А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

    Позиция КС РФ

    Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г. № 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства. После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер.

    КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

    Предложения

    На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

    Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

    В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

    Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

    На рынке липы

    Потратив немного времени в поисковой системе, можно понять, что на рынке документов есть как «крупные, уважаемые производители», так и фирмы-однодневки. Первые в своей рекламе беззастенчиво апеллируют к негативному опыту сотрудничества со вторыми — называют их мошенниками и обманщиками, на контрасте пытаясь подчеркнуть свою честность.

    Сайты, которые изучили «Известия», предлагают приобрести водительские удостоверения старого и нового образца, паспорта гражданина РФ, загранпаспорта и прочие документы — вплоть до СНИЛС, ИНН или штампа о прописке. При этом утверждается, что права не отличит от настоящих ни один инспектор ДПС, а по паспорту можно хоть кредит получить, хоть ИП открыть. И всё это — по сходной цене: примерно 15 тыс. рублей за права, 40–45 тыс. за паспорт.

    Для особо взыскательных клиентов предлагается отдельная услуга: изготовление документа «с проводкой по базе». Это значит, что фальшивку должным образом зарегистрируют и совершенно официально выдадут в том территориальном подразделении, где у мошенников есть «свой человек». Но всё это, конечно же, обман, подчеркнул директор благотворительного учреждения «Право и порядок», подполковник запаса МВД Олег Иванников.

    — У современных документов очень много степеней защиты, включая цифровые технологии. Уже недостаточно просто «нарисовать» похожий бланк. Преступные сообщества, которые в состоянии это сделать, не станут тратить столь ценные ресурсы, торгуя «на сторону». Поэтому сайты по продаже поддельных документов предлагают обычные «фантики» — и человек в лучшем случае просто лишается денег. А если ему всё же продадут документ, может лишиться и свободы, — объяснил эксперт.

    Олег Иванников напомнил, что за использование поддельного документа может грозить лишение свободы на срок до шести месяцев. А любой полицейский сможет легко распознать фальшивку, пробив ее по официальной базе.

    Берегись тайных банкротов

    Теперь пришел черед портала «Единый федеральный реестр сведений о банкротстве». Этот ресурс позволяет выявить должников, которые находятся в стадии оформления банкротства. И понятно, что эти физлица уже не вправе свободно распоряжаться своей недвижимостью. Раздел «Поиск должников» находится прямо на главной странице портала.

    Что нужно знать про обременение недвижимости

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector